Решение № 12-22/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-22/2017

№ 12-22/2017


РЕШЕНИЕ

с. Чоя 06 сентября 2017 года

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Кыдыев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай, мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Чойского района, мировым судьей судебного участка Турочакского района от 27.07.2017 года юридическое лицо - МАУ «Чойские ЖКУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 обратился в Чойский районный суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей не были приняты во внимание доводы о незаконности предписания начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» от 05.05.2017 № 21. В данном предписании был указан срок - в течение 10 дней произвести ямочный ремонт улицы Центральная в с. Гусевка. Предписанию предшествовало составление акта выявленных недостатков. Данное предписание является недействительным, так как контрольная проверка исполнения предписания не проводилась, контрольный акт не составлялся. Из материалов дела следует, что ранее 18.04.2017 года государственным инспектором ГИБДД проводилась проверка указанной автодороги, где были выявлены те же самые недостатки на всей поверхности проезжей части. Таким образом, замеры выбоин на проезжей части улицы Центральная в с. Гусевка проводились только в апреле 2017 года, повторные замеры при проведении проверки в мае 2017 года не проводились, доказательства проведения проверки, материалы не содержат. Указанная в акте ширина выбоины не превышает допустимый предел. В связи с чем, предписание от 05.05.2017 года является незаконным и неисполнение в срок незаконного предписания, не образует наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО2, действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что определение государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД от 16.05.2017 года о назначении времени и места составления административного протокола МАУ «Чойские ЖКУ» получило нарочно и своевременно, при этом 23.05.2017 года в ОГИБДД МВД России «Турочакский» для составления протокола, представитель организации не был направлен, копию протокола об административном правонарушении получили также нарочно после 23.05.2017 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что лично проводил проверку и установил недостатки на всей проезжей части улицы Центральная в с. Гусевка Чойского района, в связи с чем выдал предписание директору МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 для организации устранения выявленных недостатков в срок до 18-00 15.05.2017 года. Затем 16.05.2017 года также лично провел контрольную проверку и установил, что недостатки не были устранены МАУ «Чойские ЖКУ». При этом проводил фотосъемку с составлением фототаблицы, которую приобщил в судебном заседании. Определение от 16.05.2017 года о назначении времени и места составления административного протокола на 23.05.2017 года представителю МАУ «Чойские ЖКУ» вручил нарочно, при этом последний 23.05.2017 года в ОГИБДД МВД России «Турочакский» для составления протокола не явился, копию протокола об административном правонарушении также нарочно вручил представителю МАУ «Чойские ЖКУ» после 23.05.2017 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, которые полностью установлены постановлением мирового судьи и доказаны приведенными доказательствами. В ходе судебного разбирательства нормы КоАП РФ соблюдены и применены правильно.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, в виде административного штрафа для юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, начальником ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» 05 мая 2017 года юридическому лицу МАУ «Чойские ЖКУ» выдано предписание № 21 об устранении нарушений законодательства (ГОСТ Р 50597-93). Предписано в срок до 18 часов 00 минут 15 мая 2017 года произвести ямочный ремонт проезжей части асфальтобетонного покрытия в с. Чоя на пересечении улиц Калинина и Ленина (п. 1); произвести ямочный ремонт в с. Гусевка на ул. Центральная от дома № 1 до дома № 28 «А» (п. 2), согласно п.п. 3.1.1- 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Из акта от 16 мая 2017 года, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 следует, что пункты 1 и 2 предписания от 05.05.2017 года № 21 не выполнены, а именно в с. Чоя на пересечении ул. Калинина - ул. Ленина на проезжей части асфальтобетонного покрытия имеются выбоины, просадки, размер которых составляют глубиной - 6,4 см, длиной - 18,5 см., шириной - 34 см; в с. Гусевка на ул. Центральная от дома № 1 до дома № 28 «А» на всей поверхности проезжей части имеются выбоины размерами: глубиной – 10 см, длиной – 34 см, шириной – 37 см.

Данные факты также объективно подтверждаются представленной в суд государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 фототаблицы к акту контрольной проверки от 26.05.2017 года, а также пояснениями представителя МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО2, который не отрицал факт устранения выявленных недостатков дорожного полотна после 15.05.2017 года.

Из пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимости по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" следует, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 и глубине - 5 сантиметров.

Проанализировав материалы административного дела наряду с иными доказательствами, полученными мировым судьей, прихожу к выводу о том, что вина МАУ «Чойские ЖКУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении юридическим лицом - МАУ «Чойские ЖКУ» административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ширина выбоины - 37 см не превышает допустимый предел, установленный ГОСТом Р 50597-93, суд считает необоснованным, поскольку иные показатели ГОСТа, а именно: глубина выбоины - 10 см, длина - 34 см превышают предельные размеры просадок, выбоин.

Доводы жалобы о незаконности предписания № 21 от 05.05.2017 года являются необоснованными, так как в судебном заседании установлено, что предписание было составлено государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО3 на основании акта выявленных недостатков в эксплуатации автомобильной дороги от 05.05.2017 года и соответствует требованиям п. 9.7 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30 марта 2015 N 380.

Мировой судья назначил административное наказание МАУ «Чойские ЖКУ» с учетом положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Постановление о привлечении МАУ «Чойские ЖКУ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы директора МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Чойского района Республики Алтай, мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении директора МАУ «Чойские ЖКУ» ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Кыдыев