Решение № 02А-0162/2025 02А-0162/2025(02А-1403/2024)~МА-1487/2024 02А-1403/2024 2А-162/2025 МА-1487/2024 от 1 сентября 2025 г. по делу № 02А-0162/2025

УИД: 77RS0004-02-2024-016031-96

Дело № 2а-162/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года

13 марта 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фиоС.-... представителя административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес- фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-162/2025 по административному иску фио фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец адресС. обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, с учетом произведенных уточнений, просил признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.11.2024 (протокол № 39) о призыве на военную службу адресС., решение Призывной комиссии адрес ... (протокол №34).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что с 13.02.2002 г., в возрасте 1,5 лет, ему был установлен диагноз «... 21.02.2002 г. диагноз уточнен «Бронхиальная астма, атопический дерматит, аллергический ринит», назначена кортикостероидная терапия ингаляционного применения. С момента установления диагноза и по настоящее время, более двадцати двух лет административный истец состоит на диспансерном учете с указанным заболеванием по месту регистрации в адрес, и на постоянной основе за счет средств государства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» получает ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия. Для этого адресС. ежегодно проходит врачебную комиссию для подтверждения диагноза. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами медицинской карточки - истории развития ребенка № 10 000 146 785, выписками ЕМИАС, а также из истории болезни. Симптомы болезни у административного истца проявляются каждый день, обострения привели к ограничению физической активности,нарушению сна. Бронхиальная астма, атопический дерматит и аллергический ринит проявляются каждый день, на постоянной основе в виде различных симптомов: отек бронхов, одышка, кашель, свистящее дыхание, отек слизистой носа, глаз и ротовой полости, насморк, чихание, дерматит на ладонях, одышка, частое сердцебиение, бессонница.

В связи с заболеванием адресС. на постоянной основе вынужден соблюдать пищевую диету, поскольку многие продукты, провоцируют приступ удушья. Всегда при себе имеет лечебные препараты для купирования приступов удушья.

Административный истец адресС. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио... которая настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес фио в суд для рассмотрения дела явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Представители административных ответчиков ОВК адрес, Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление и уточнение к нему, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и изучив письменные материалы дела, и материалы личного дела призывника, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела, адресС. был поставлен на воинский учет ОВК адрес 12.12.2018 г.

11.11.2024 года при явке в военный комиссариат в отношении адресС. было проведено медицинское освидетельствование, дано заключение о присвоение ему категории годности по здоровью «Б-3», определены болезни в соответствии о статьями болезней 34-г и 51-в расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 «ОБ утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

На основании медицинского заключения, Объединенной муниципальной призывной комиссией было принято решение от 11.11.2024 года о призыве административного истца на военную службу.

Решением Призывной комиссии адрес от 28 ноября 2024 года решение Объединенной муниципальной призывной комисии адрес от 11 ноября 2024 года оставлено без изменения, жалоба фиоС.-без удовлевторения.

Частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Так, частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что обстоятельства административного дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Как следует из представленных административным истцом медицинских документов ... адресС. установлен диагноз: «...

На основании результатов исследования Н..., в отношении адресС. дано заключение о категории годности, на основании пункта «в» статьи 52 графы 1 Расписания болезней (приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 – «В» -ограниченно годен к военной службе.

Суд не находит оснований не доверять выполненному ... поскольку оно составлено специалистами, имеющими опыт экспертной работы. Экспертное заключение суд находит относимым, допустимым, достоверным и достаточным доказательством. Заключение комиссии экспертов содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, заключение является ясным и полным.

В силу п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Согласно п.14 Положения, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; бщий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В соответствии с п. 6 Приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

Учитывая установленные в рамках судебного разбирательства обстоятельства, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о наличии у административного истца заболевания, на основании которого у него возникает право для присвоение категории годности «В» (ограничено годен к военной службе»), в связи с чем, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11 ноября 2024 года и решение призывной комиссии адрес от 28.11.2024 года, не соответствуют требованиям закона и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио фио к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконными решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от ...ешение Призывной комиссии адрес ... о призыве на военную службу фио фио.

Обязать Объединенную муниципальную призывную комииссю адрес рассмотреть вопрос об установлении фио фио категории годности «В».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева