Решение № 2А-101/2024 2А-101/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-101/2024

Копия Дело № 2а-101/2024

УИД 60RS0014-01-2024-000164-15


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

гор. Новосокольники 24 апреля 2024 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

с участием: административного истца - ст. помощника прокурора Новосокольнического района Псковской области Левина В.А., действующего по поручению прокурора г. Великие Луки,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Великие Луки, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, Bl (AS), М», которое в настоящее время является действительным. ФИО2 наблюдается у врача-психиатра в ГБУЗ ПО «Великолукская МБ» с диагнозом «Шизофрения» (код - F20.0). Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО2 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ. Управление ФИО2 транспортным средством может повлечь возникновение ДТП и создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В телефонном режиме ФИО2 сообщил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил выслать решение суда по адресу: ФИО1 <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Заинтересованное лицо – представитель ОМВД России по г. Великие Луки Псковской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.29-31).

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09, F20 - F99.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, прокуратурой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. наблюдается у врача-психиатра в ГБУЗ ПО «Великолукская МБ» с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты> (л.д.10). Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, Bl (AS), М», которое в настоящее время является действительным (л.д.8).

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, включающих, в числе прочего, органические (симптоматические), <данные изъяты> утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2022 г. N 668н.

Из материалов дела следует, что ФИО2 находился на стационарном лечении в психиатрической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: F20.0. Параноидная шизофрения, параноидный синдром. С 2009 г. до 2013 г. психоневрологический кабинет посещал регулярно, лечение принимал. ДД.ММ.ГГГГ отказался со слов родственников от лечения. С 2014 года психоневрологический кабинет не посещал. Выставленный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Снятие диагноза не планируется. Указанное обстоятельство подтверждается справкой лечебного учреждения № 236 от ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично - властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Поскольку административный ответчик, пользуясь правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанной нормы закона с учетом положений ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход муниципального образования "Новосокольнический район" подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Великие Луки в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении в отношении ФИО2 действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по г. ФИО1, действие права на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по г. ФИО1, в доход муниципального образования "Новосокольнический район" государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд.

Председательствующий: подпись С.Ю. Махаринская

Копия верна

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь О.С. Бойкова