Постановление № 5-379/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-379/2019

Дело № 5-379/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 21 мая 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, *** года рождения, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** в ходе совершения таможенных операций по прибытию на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) транспортного средства международной перевозки судна 1 на причале *** был проведен таможенный осмотр данного судна.

В результате таможенного осмотра, в каюте повара судна 1 ФИО2 на полке были обнаружены ***

Товары, перемещаемые ФИО2, идентифицированы таможенным органом, со слов ФИО3, акта таможенного осмотра товаров №*** и согласно маркировке, как ***

Таможенное декларирование сопровождаемого багажа гражданин ФИО2 осуществил путем предоставления декларации о личных вещах экипажа судна от ***, в которой им были задекларированы *** Таможенную декларацию ФИО2 не заполнял и не подавал. О наличии иных товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, не заявлял.

Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что общее количество ***, ввозимых *** с таможенной территории ЕАЭС ФИО2, составило ***

ФИО2 пояснил, что *** он для личного пользования ввозит в Российскую Федерацию ***

В соответствии с волеизъявлением гражданина ФИО2, табачные изделия, из числа обнаруженных в рамках таможенного контроля, в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза – *** были выпущены ему в свободное обращение в установленном законодательством порядке.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление от ***, в котором просил применить в отношении него конфискацию предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа (л.д. 77), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому изъят следующий товар: *** (л.д. 8-11);

- Протоколом опроса ФИО4 от ***, из которого следует, что *** на приход судна 1 в порт Мурманск он ввез на таможенную территорию ФИО5 В декларации личных вещей экипажа он заявил ***, об остальных забыл. О том, что *** необходимо декларировать, не знал. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Свою вину признает, в содеянном раскаивается. Свое имущественное положение оценивает как удовлетворительное (л.д. 13-16);

- Актом таможенного осмотра №*** от ***, которым было установлено, что в каюте повара судна 1 ФИО2 на полке были обнаружены *** На каждом *** (л.д. 17-24);

- Объяснением ФИО2 от ***, из которого следует, что *** он для личного пользования ввозит в Российскую Федерацию *** (л.д. 29);

- Декларацией личных вещей экипажа от *** (л.д. 39);

- Актом приема-передачи вещественных доказательств от ***, согласно которому изъятый товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни, расположенную по адрес*** (л.д. 41-42);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляет *** ***

- Протоколом опроса свидетеля от ***, в котором главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК ТС таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни ФИО1 подтвердил факт недекларирования *** гражданином ФИО2 *** при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, указав при этом, что гражданин ФИО2 заявил о наличии *** только после обнаружения их должностными лицами таможенного органа (л.д. 54-58);

- Служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС товаров *** составляет *** (л.д. 62);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 64-67).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

3) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

7) «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

16) «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

32) «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

35) «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

46) «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Общее количество *** ввозимых гражданином ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС, составило ***

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО2 осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС табачных изделий, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

*** - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова