Решение № 2-628/2025 2-628/2025~М-380/2025 М-380/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-628/2025

Производство № 2-628/2025

УИД 57RS0027-01-2025-000615-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г.Орел

Северный районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя истца прокурора Бровчук А.О.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стакановой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Северного района г.Орла, действующей в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» о возложении обязанности по выполнению работ по устранению протечек инженерных сетей, затопления и захламления подвала многоквартирного дома,

установил:

прокуратура Северного района г.Орла, действующая в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» (далее ООО «УК ЖЭУ №26») о возложении обязанности по выполнению работ по устранению протечек инженерных сетей, затопления и захламления подвала многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Северного района г. Орла в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка соблюдения ООО «УК ЖЭУ №26» требований законодательства при управлении многоквартирным домом <адрес>, по результатам которой были выявлены нарушения закона в деятельности ООО «УК ЖЭУ № 26».

В ходе проведенной проверки установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ находится под управлением ООО «УК ЖЭУ №26».

Прокуратурой района в рамках надзорных полномочий с участием специалиста отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла, представителя ООО «УК ЖЭУ №26» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в ходе которой осуществлен осмотр подвального помещения <адрес>.

При осмотре подвала многоквартирного <адрес> установлено, что в подвале имеется бытовой мусор, течь стояка канализации в районе расположения подъезда № <адрес> и подтопление подвала.

В указанном многоквартирном доме в <адрес> проживает ФИО6, которая пояснила, что в подвале <адрес> имеется течь, подтопление подвала и мусор, в связи с чем подвал находится в ненадлежащем состоянии.

Непринятие должностными лицами ООО «УК ЖЭУ №26» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного жилого <адрес> влечет нарушение прав на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, постоянно и временно проживающих в данном доме.

По изложенным доводам просит суд обязать ООО «УК ЖЭУ №26» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес>, устранить затопление и захламление подвального помещения указанного многоквартирного дома в соответствии с п.133 СанПиН 2.1.3684-21.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Ремонтно-строительное управление-2».

В судебном заседании представитель истца – прокурор Бровчук А.О. исковые требования поддержала, в дополнении указала, что повторно был осуществлен выход по данному адресу, согласно акту обследования – выявленные нарушения в настоящий момент устранены.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ №26» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что некоторые недостатки уже устранены, однако в настоящий момент идет капитальный ремонт многоквартирного дома.

Представитель третьего лица ООО «Ремонтно-строительное управление-2» по доверенности ФИО2 при вынесении решения полагался на усмотрение суда, однако указал, что работы ведутся, окончание работ планируется в течение 4-5 недель.

Представитель третьего лица администрации г. Орла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Нормами части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 в перечень работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, включены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию, в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них, устранение выявленных неисправностей.

В соответствии с пунктом 7 разд. I Перечня № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Согласно пункту 18 Перечня № 290 для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, должны выполняться следующие общие работы:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

На основании подпункта «а» пункта 16 и пункта 17 Правил при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с пунктом 42 данных Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 3.2.2, пункту 3.4.1, пункту 3.4.4 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

Согласно пункту 5.8.3 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок. Засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации.

В силу пункта 4.10.2.1 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «ЖЭУ № 26» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ООО «ЖЭУ № 26» в силу положений частей 1, 1.1 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ обязано выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и обеспечивать благоприятные и безопасные условия для проживания в нем граждан.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники помещений указанного многоквартирного дома приняли решение о проведении капитального ремонта данного дома.

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в лице ФИО8 и общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление-2» заключили договор на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «УК ЖЭУ №26».

Согласно пункту 1.1. договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту инженерных сетей (канализация) расположенного по адресу: <адрес> соответствии с технической и сметной документацией (Приложения № 3, 4, 5 к договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить подрядчику стоимость оказанных услуг за счет средств, собранных в качестве взносов на капитальный ремонт, сформированных на специальном счете, владельцем которого выступает управляющая организация ООО «УК ЖЭУ №26».

Из акта открытия объекта подписанного представителем подрядчика следует, что в результате осмотра установлено, что система водоотведения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, имеется протечка стояков.

В подтверждение приведенных обстоятельств представлены фотографии общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из акта обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе представителя ООО «УК ЖЭУ №26», технического директора ООО «ЭКЦ «Стройэксперт», мастера ООО «Хаус Мастер» было проведено обследование подвала многоквартирного <адрес> в ходе которого установлено, что техподполье находится в надлежащем состоянии, крупногабаритного мусора и захламления не имеется, проходы свободные, пол земляной и сухой. Инженерные сети холодного, горячего водоснабжения и отопления находятся в удовлетворительном состоянии, проточек не обнаружено. В настоящее время ведутся работы по капитальному ремонту системы канализации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Северного района г. Орла с участием специалиста отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла и представителя ООО «УК ЖЭУ №26» по обращению ФИО9 проведена проверка соблюдения ООО «УК ЖЭУ №26» требований законодательства при управлении многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра придомовой территории установлено, что территории вблизи <адрес> имеет строительный и бытовой мусор. В подвале многоквартирного дома имеется бытовой мусор и течь стояка канализации в районе расположения подъезда №.

В подтверждение приведенных обстоятельств представлены фотографии общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем, по результатам повторной проверки установлено, что работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес> выполнены, а также устранено затопление и захламление подвального помещения указанного многоквартирного дома (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований о возложении на УК ЖЭУ № обязанности выполнить работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес>, устранить затопление и захламление подвального помещения указанного многоквартирного дома, приведя в соответствие с п.133 СанПиН 2.1.3684-21.

Поскольку работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес> выполнены, а так же устранено затопление и захламление подвального помещения многоквартирного дома в ходе рассмотрения настоящего спора, то решение суда в части возложения на ООО «УК ЖЭУ №26» обязанности по выполнению работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес>, устранению затопление и захламление подвального помещения указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21, то решение суда в этой части следует считать исполненным.

Согласно части 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В ходе судебного заседания установлено, что работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес> выполнены, устранено затопление и захламление подвального помещения многоквартирного дома в связи с чем оснований для удовлетворения требований относительно установления срока выполнения работ по устранению нарушений не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика ООО «УК ЖЭУ №26» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Северного района г. Орла удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» обязанность выполнить работы по устранению протечек на инженерных сетях в помещении подвала многоквартирного <адрес>, устранить затопление и захламление подвального помещения указанного многоквартирного дома, приведя в соответствии с требованиями пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21.

В указанной части решение суда считать исполненным, в остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 9 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина