Решение № 2А-2083/2019 2А-2083/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-2083/2019

... Дело № 2а-2083/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО9 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани», главному архитектуры г. Казани ФИО1, ИКМО г. Казани, начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» ФИО5,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО7 обратились в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее по тексту – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани) о признании недействительным решения об отказе в корректировке красной линии. В обоснование требований указано, что административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по ... Советского района г. Казани. ... МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО ...» представил решение об отказе в корректировке красной линии. С полученным отказом административные истцы не согласны, в связи с чем, просят признать незаконным и отменить решение Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ...» от ...; Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ...» пересмотреть решение от ... относительно перераспределения земельного участка с кадастровым номером 16:50:150107:13. Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены главный архитектор г. ФИО4Прокофьев, ИКМО ..., начальник МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО ...» ФИО5.

В судебном заседании представитель административных истцов заявленные требования поддержала.

Представитель административных ответчиков – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани», ИК МО г. Казани, административный иск не признал.

Администратвиные ответчики – главный архитектур г. Казани ФИО1, начальник МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» ФИО3, в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФГУ по водному хозяйству-СреднеВолгаВодХоз, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ принимается решение об отказе в перераспределении земель, в случае если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 6 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

Судом установлено, что административные истцы являются собственниками по 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу пер. 2-й ..., на основании договора купли-продажи недостроенного дома и земельного участка ....3-2003-8392 от ....

... административные истцы обратились с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по пер. 2-й ..., имеющего вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в муниципальной собственности, в Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ...», данному заявлению был присвоен номер .../УАиГ/ОГ.

... Административным ответчиком было подготовлено решение ...-исх-ОГ/227. В соответствии с данным решением сообщалось о невозможности перераспределения земельного участка, поскольку в соответствии с пп.3 п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам. Также в решении заявлена необходимость корректировки границ земельного участка.

Согласно Генеральному плану г. Казани запрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки односемейными жилыми домами. На данную территорию утвержден проект планировки «Ноксинский спуск», согласно которому участок расположен в границах зоны индивидуальной и малоэтажной жилой застройки. Проект межевания на данную территорию не разработан. Максимальные размеры земельного участка согласно Градостроительному уставу г. Казани не установлены.

Земельный участок планируется образовать из участка с кадастровым номером 16:50:150107:13 (площадью 1003 кв.м.), находящегося в общей долевой собственности заявителей, и участка неразграниченной государственной собственности. В границах участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 16:50:150107:120 (жилой дом), находящийся в общей долевой собственности заявителей.

По участку проходит канализация (МУП «Водоканал»), водопровод (МУП «Водоканал»), от которого предусмотрена охранная зона в соответствии с п. 12.35 СП 42.12230.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820), газопровод (ЭПУ «Казаньгоргаз»), от которого предусмотрена охранная зона 2 м в обе стороны, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей». Согласно Протоколу совещания по вопросам перераспределения земельных участков от августа 2016 необходимо соблюдение ограничений, связанных с нахождением в соответствующей зоне при дальнейшем использовании земельного участка.

Нахождение земельного участка в охранных зонах вышеуказанных инженерных коммуникаций налагает определенные ограничения на режим пользования земельным участком, установленные действующим законодательством.

Запрашиваемый участок частично расположен (0,18 м) в границах красных линий.

Часть запрашиваемого земельного участка расположена в границах 20-метровой береговой полосы ..., в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка. После корректировки остается исходный земельный участок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации предусмотрена полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков впределах береговой полосы, установленных в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного пользования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к возможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

При таком положении у суда не имеется оснований для признания незаконным оспариваемого отказа МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО ...» ...-исх-ОГ/227.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО10 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани», главному архитектуры г. Казани ФИО1, ИКМО г. Казани, начальнику МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» ФИО3, о признании незаконным решения от 14 января 2019 года, обязании пересмотре указанного решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин