Решение № 2А-6933/2020 2А-6933/2020~М-6824/2020 М-6824/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-6933/2020

УИД 03RS0003-01-2020-009096-92

№ 2а-6933/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 02 ноября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Хамидуллиной Д. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседанию дело по административному исковому заявлению ООО «ОТБ Банк» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Уфы ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10.10.2019 года по 15.09.2020 год, обязании применить меры принудительного характера,

установил:

административный истец ООО «ОТП Банк» обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что в Кировский РОСП Уфы УССП России по Республике Башкортостан был направлен исполнительный документ № 2-1101/19 от 07.08.2019 г., выданный Судебным участком № 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ОТБ Банк». 10.10.2019 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава – исполнителя ФИО1

ООО «ОТП Банк» считает, что установлен факт бездействия административного ответчика.

Административный истец просил: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации месте жительства должника за период с 10.10.2019 года по 15.09.2020 год; обязать применить меры принудительного характера.

Административный истец ООО «ОТП Банк» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО3 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 10.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа, выданного органом: судебный участок № 1 по Кировскому району г. Уфы по делу № от 03.09.2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 85 509,84 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ОТП Банк».

Сводкой по исполнительному производству подтверждается, что перечислено 0 рублей.

Судебными приставами – исполнителями Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд России по РБ, ГИБДД, операторам связи, ФМС России, Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы, Управление Росреестра и другие, для определения имущественного положения должника, установления ее местонахождения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. Согласно ответам, сведений не имеется.

Ответ с Гостехнадзора отрицательный. Согласно ответу из ПФР сведений о должнике нет.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 28.05.2020 года ФИО4, ограничен выезд из Российской Федерации.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались некоторые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству запрос в Росреестр не направлен, сведений о регистрации за должником недвижимого имущества не получено.

Согласно ч. 1 ст. ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Розыск должника не объявлен.

Материалами исполнительного производства также подтверждается, что не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10.10.2019 года по 15.09.2020 год.

Согласно постановлению от 15 июня 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, судебным приставом-исполнителем установлена опечатка в исполнительном документе, в связи с чем получены отрицательные ответы, однако, меры, направленные на устранение опечатки не приняты.

Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, так как не был принят полный комплекс мер по исполнению судебного решения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствуют смыслу правовых норм Федерального закона "Об исполнительном производстве, и нарушают право взыскателей на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ООО «ОТБ Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженное в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установления имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10.10.2019 года по 15.09.2020 год.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенные нарушение прав взыскателя, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В остальной части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 13.11.2020.

Судья Соколова И. Л.