Решение № 2-1035/2019 2-1035/2019~М-917/2019 М-917/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1035/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 15 мая 2019 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Маликовой Я.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1035/2019 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Октябрьский к индивидуальному предпринимателю ФИО2 по защите прав неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по РБ) в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Октябрьский обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 по защите прав неопределенного круга потребителей.

Истец просит:

1. Признать действия ответчика при оказании населению услуг общественного питания в организации общественного питания ИП ФИО2 по продаже шаурмы, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по изготовлению и реализации пищевой продукции противоправными на момент проведения проверки и до устранения выявленных нарушений:

1) п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на момент проверки 29.12.2018г. разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым им продуктом.

2) п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки 29.12.2018г. разделочный инвентарь моется холодной водой с моющими средствами (должен подвергаться мытью горячей водой с моющими средствами с дальнейшем ополаскиванием горячей проточной водой).

3) п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки 29.12.2018г. не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов и готовых блюд с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на реализацию продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.

4) п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 7.2 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 3.3.2, 3.3.3 и 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» на момент проверки 29.12.2018г. хранение скоропортящихся продуктов (сосиски) осуществляется в холодильнике, не оборудованном термометром для контроля за температурными условиями хранения продуктов.

5) п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.13.1 СП 2.3.6.1079-01, на момент проверки 29.12.2018г. у сотрудников, занимающихся приготовлением готовых блюд, отсутствуют данные о прохождении предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке в соответствии с п.15 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.

6) п.1 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

2. Обязать ответчика устранить следующие нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия:

1) промаркировать разделочные доски и ножи в соответствии с обрабатываемым им продуктом.

2) разделочный инвентарь должен подвергаться мытью горячей водой с моющими средствами с дальнейшем ополаскиванием горячей проточной водой.

3) проводить ежедневную оценку качества полуфабрикатов и готовых блюд с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на реализацию продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.

4) хранение продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, для каждого вида продукции.

5) сотрудникам, занимающимся приготовлением готовых блюд, обеспечить заполнение данных о прохождении предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке в соответствии с п.15 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.

3. В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.

Истец обосновывает исковые требования тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 29.12.2018г. по 22.01.2019г. организации общественного питания ИП ФИО2 по продаже шаурмы, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения. Ответчику было выдано предписание от 22.01.2019г. со сроком исполнения предписания до 10.03.2019г. Однако сведений об устранении нарушений согласно предписания – ответчиком не представлено на дату подачи иска. Соответственно по настоящее время в организации общественного питания нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения не обеспечивают безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что были выявлены нарушения, просят признать действия ответчика противоправными на момент проведения проверки.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что после проверки, выявившей нарушения, все нарушения были устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2015г., одним из видов деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, что усматривается из выписки из ЕГРИП.

Установлено в судебном заседании, подтверждается стороной ответчика, что по адресу <адрес> находится организация общественного питания по продаже шаурмы, деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем ФИО2

На основании распоряжения №5340 от 27.12.2018г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ИП ФИО2 по месту осуществления деятельности по адресу <адрес>.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 29.12.2018г. организации общественного питания по продаже шаурмы, деятельность осуществляется ИП ФИО2 по адресу <адрес>, были установлены следующие нарушения:

1) п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на момент проверки 29.12.2018г. разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым им продуктом.

2) п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки 29.12.2018г. разделочный инвентарь моется холодной водой с моющими средствами (должен подвергаться мытью горячей водой с моющими средствами с дальнейшем ополаскиванием горячей проточной водой).

3) п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки 29.12.2018г. не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов и готовых блюд с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на реализацию продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.

4) п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 7.2 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 3.3.2, 3.3.3 и 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» на момент проверки 29.12.2018г. хранение скоропортящихся продуктов (сосиски) осуществляется в холодильнике, не оборудованном термометром для контроля за температурными условиями хранения продуктов.

5) п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.13.1 СП 2.3.6.1079-01, на момент проверки 29.12.2018г. у сотрудников, занимающихся приготовлением готовых блюд, отсутствуют данные о прохождении предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке в соответствии с п.15 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.

6) п.1 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Также были оформлен 29.12.2018г. акт отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов, а именно шаурмы классической с чесночным соусом из курицы. Согласно уведомлению от 09.01.2019г., в результате микробиологического исследования проб шаурмы были выявлены недопустимые значения микробиологических показателей, превышающие величину допустимого уровня.

По результатам проверки был составлен акт от 22.01.2019г., составлены протоколы об административном правонарушении от 22.01.2019г. в отношении ИП ФИО2, в объяснениях ФИО2 указала, что вину свою признает, нарушения будут устранены. Постановлениями Управления Роспотребнадзора по РБ от 24.01.2019г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушений по ст.6.6 КоАП РФ и по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Управлением Роспотребнадзора по РБ выдано ИП ФИО2 предписание №02.27.43.01 от 22.01.2019г. сроком исполнения предписания - до 10.03.2019г. и постоянно, на основании Федерального закона от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно акта проверки от 23.04.2019г., составленного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ по г.Октябрьский, все пункты выданного ИП ФИО2 предписания – исполнены.

Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки и перечисленные в выданном предписании, были ИП ФИО2 устранены, что подтверждается актом от 23.04.2019г.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание последующее устранение ответчиком нарушений и исполнение выданного предписания, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части признания действий ответчика противоправными на момент проведения проверки. В связи с тем, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела ответчик исполнила выданное ей предписание, что подтверждается актом, суд отказывает в удовлетворении иска в части обязания устранить выявленные нарушения и обязания довести решение суда до сведения потребителей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Октябрьский к индивидуальному предпринимателю ФИО2 по защите прав неопределенного круга потребителей, - удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО2 при оказании населению услуг общественного питания в организации общественного питания ИП ФИО2 по продаже шаурмы, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по изготовлению и реализации пищевой продукции противоправными на момент проведения проверки:

1) п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на момент проверки 29.12.2018г. разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым им продуктом.

2) п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки 29.12.2018г. разделочный инвентарь моется холодной водой с моющими средствами (должен подвергаться мытью горячей водой с моющими средствами с дальнейшем ополаскиванием горячей проточной водой).

3) п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 на момент проверки 29.12.2018г. не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов и готовых блюд с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на реализацию продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку.

4) п.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 7.2 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 3.3.2, 3.3.3 и 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» на момент проверки 29.12.2018г. хранение скоропортящихся продуктов (сосиски) осуществляется в холодильнике, не оборудованном термометром для контроля за температурными условиями хранения продуктов.

5) п.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.13.1 СП 2.3.6.1079-01, на момент проверки 29.12.2018г. у сотрудников, занимающихся приготовлением готовых блюд, отсутствуют данные о прохождении предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке в соответствии с п.15 приложения 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.

6) п.1 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В остальной части в удовлетворении исковых требований –отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова