Решение № 2-411/2024 2-411/2024~М-2883/2023 М-2883/2023 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-411/2024

Дело №

34RS0№-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании платы за самовольное пользование централизованными системами водоотведения, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании платы за самовольное пользование централизованными системами водоотведения, судебных расходов.

В обоснование указав, что ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. <ДАТА> при обследовании объекта было выявлено самовольное присоединение и сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения, о чем составлен акт № ФЛ-3467/22, направлено предписание. При проведении повторного обследования <ДАТА> установлено, имеется подключение к централизованной системе водоотведения. При осмотре септика канализационный выпуск Д-100 мм. с дальнейшим подключением к централизованной системе водоотведения производятся в незатампонированном состоянии. Услуга водоотведение внесена в лицевой счет <ДАТА>. Сброс осуществляется в централизованную систему водоотведения. В соответствии с п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №) ответчику было произведено начисление по пропускной способности канализационных сетей, исходя из диаметра выпуска 100 мм. Период расчета объемов водоотведения с <ДАТА> по <ДАТА> (142 суток). ООО «Концессии водоснабжения» <ДАТА> в адрес ответчика направлена претензия №КВ/20825-исх, счет 34 от <ДАТА> на сумму 961 669 рублей 44 копейки, а также расчет объемов самовольного пользования централизованными системами водоотведения. До настоящего времени ответа на претензию не поступило, задолженность не оплачена.

Просит взыскать с ответчика ФИО4 задолженность в размере 961 669 рублей 44 копейки за период с <ДАТА> по <ДАТА> за самовольное пользование централизованными системами водоотведения, расходы на оплату государственной пошлины в размере 12 817 рублей.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица были привлечены <адрес>, ФИО6

Представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО7, действующая на основании доверенности и ордера, возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что самовольного использования централизованной системами водоотведения ФИО2 не осуществляла.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

Исследовав материалы, выслушав явившихся лиц, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. В соответствии с пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № (действовавшим на момент самовольного подключения), подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (п. 2 Правил №).

Согласно п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Постановлением главы администрации Волгограда № от <ДАТА> ООО «Концессия водоснабжения» определена гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения городского округа город-герой Волгоград.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 и ФИО6 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

<ДАТА> при обследовании ООО «Концессия водоснабжения» объекта по адресу: <адрес> было установлено, что имеется самовольное присоединение и сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения, о чем составлен акт обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения №ФЛ-3467/22.

<ДАТА> ООО «Концессии водоснабжение» был составлен акт обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения №ФЛ-9659/22, согласно которого установление подключение к централизованной системе водоотведения. При осмотре септика канализационный выпуск Д-100 мм. с дальнейшим подключением к централизованной системе водоотведения производятся в незатампонированном состоянии. Услуга водоотведение внесена в лицевой счет <ДАТА>. Сброс осуществляется в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 62 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п.п.15,16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, ответчику был произведен расчет объема принятых сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей исходя из диаметра выпуска 100 мм.

<ДАТА> ООО «Концессии водоснабжение» в адрес ответчика было направлено письмо, согласно которого указано, что обнаружено нарушение пользования системами водоотведения, а именно самовольное пользование централизованной системой водоотведения. Направлен расчет объемов водоотведения, рассчитанный по пропускной способности устройств присоединения к централизованным системам водоотведения, исходя из диаметра <адрес> мм за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 961 669 рублей 44 копейки, который до настоящего времени не оплачен.

В силу части 2 пункта "а" части 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации "О водоснабжении и водоотведении" от <ДАТА> № 416-ФЗ, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами необходимо установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения.

Исходя из смысла указанного законодательства, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения, так и лицо его осуществившее.

Субъектом ответственным за самовольное подключение, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоотведения, является лицо, непосредственно осуществившее такое подключение, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> между ООО «Концессия водоснабжения» и ФИО2 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения домовладения, присвоен лицевой счет на оплату №, согласно которого истец оказывает ответчику коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а потребитель обязуется вносить плату на коммунальные услуги на открытый ему лицевой счет.

Учет потребляемой холодной воды в жилом доме осуществляется посредством установленного индивидуального прибора учета (ИПУ) - счетчик холодной воды СГВ-20, заводской №, дата поверки <ДАТА>.

Согласно паспорта средства измерения дата очередной поверки <ДАТА>.

Оплата за поставляемую холодную воду осуществляется ежемесячно на основании квитанции ОА «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» по лицевому счету №, №.

По состоянию на <ДАТА> задолженность по оплате за коммунальный ресурс – холодная вода и водоотведение по лицевому счету №, № – отсутствует. Имеется переплата в размере 11 512 рублей 22 копейки.

Строительство канализационной сети и технологическое присоединение (врезка) жилого домовладения по <адрес> муниципальный канализационный коллектор по ул. им. Федотова, осуществлялась на законных основаниях и в соответствии со следующей разрешительной документацией:

- технические условия №/ИЖС на подключение (технологичности присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения (или) водоотведения от <ДАТА>, выданные ООО «Концессии водоснабжения», взамен ранее выданных технических условий №/ИЖС от <ДАТА>.

- проект на водоснабжение жилого дома разработан МБО трест «Волгоградоблремстройбыт» в 1987 года.

- <ДАТА> между ФИО1, собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Концессии водоснабжения» был заключен договора №д-22 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в соответствии с пунктом 1 которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства (далее – объект) заказчиков в соответствии с условиями подключения к централизованной системе водоотведения согласно приложению №, а заказчики обязуются внести плату за подключение объекта и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе водоотведения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления тех.условий подключения объема капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА>.№ «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В перечень работ по договору входило в том числе:

- мероприятия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению объектов Заказчика;

- проверка выполнения заказчика условий подключения;

- работы по непосредственному подключению внутридомовых сетей и оборудования объектов Заказчика в точке подключения в порядке и в сроки установленные договором.

Согласно пункта 5 договора объект, подключаемый объект – объект, на котором предусматривается водоотведение: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно пункта 2 договора 512д-22 от <ДАТА> истец принял обязательство осуществить строительство канализации до точки подключения в течение 18 месяцев со дня заключения договора. Строительство канализационной сети производилось силами ООО «КАН.СТРОЙ».

<ДАТА> представителем ООО «Концессии водоснабжения» было произведено обследование сетей канализации индивидуального жилого дома по адресу <адрес> составлен акт технического освидетельствования сетей канализации.

В период с июля 2022 года по настоящее время ООО «Концессии водоснабжения» выставляет счета на оплату услуг за водоотведение по адресу: <адрес>. Задолженность за водоотведение отсутствует.

Таким образом, истцом не доказан факт самовольного присоединения ответчика к канализационным сетям посредством самовольно смонтированного канализационного выпуска.

Как установлено в судебном заседании в жилом доме по <адрес> имеется прибор учета. Истцом произведен расчета объема сточных вод за период с <ДАТА> по <ДАТА>, который равен объёму потребленного объема воды согласно показаниям ИПУ по <адрес> составил 478 рублей 44 копейки.

Поскольку ООО «Концессия водоснабжения» не доказан факт самовольного присоединения ФИО2 к канализационным сетям посредством самовольно смонтированного канализационного выпуска, имеется переплата по оплате за потребленный объем воды по показаниям прибора учета, оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании платы за самовольное пользование централизованными системами водоотведения не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления ООО «Концессии водоснабжения» уплачена государственная пошлина в размере 12 817 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от <ДАТА>.

Поскольку, в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» отказано, суд также не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО2 расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании платы за самовольное пользование централизованными системами водоотведения, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья- Е.В. Игнатова