Решение № 2-181/2020 2-181/2020(2-830/2019;)~М-868/2019 2-830/2019 М-868/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-181/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения от 10.12.2019г. № об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы с 13.02.1998г. по 31.12.2008г. в качестве члена СХПК «<данные изъяты>» в сельский стаж и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с 01.01.2019г., ссылаясь на то, что он работал в СХПК «<данные изъяты>» с 13.02.1998г. по 31.12.2008г.. Решением УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от 10.12.2019г. ему отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, т.к. в его трудовой книжке не указана профессия в вышеуказанный период работы.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в период работы в СХПК «<данные изъяты>» в его трудовой книжке нет записи о его профессии. Он работал на сеялке, обрабатывал зерно. Кроме того, работал на заготовке сена, выполнял все работы, которые требовалось выполнять, то есть в качестве рабочего.

Представитель ответчика - ГУ Управлению Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истец обратился в УПФР 13.11.2019г. с заявлением об установлении повышенной фиксированной пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. Управление руководствуется Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 29.11.2018г.. В трудовой книжке истца указано, что он принят в СХПК «Кедр», следующая запись об увольнении. Кем был принят и кем уволен, непонятно. По протоколам собраний истец числится членом СХПК «Кедр», профессия также не указана.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14, 16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разделом «Наименование профессий, должностей и специальностей» вышеуказанного Списка предусмотрены профессии, должности и специальности, работа в которых включается в сельский стаж.

Пунктом 1 вышеуказанного Списка работ предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Подпунктом «а» п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанными Правилами также предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(пункт 6 Правил).

Из записей в трудовой книжке колхозника ФИО1 следует, что 13.02.1998г. он принят в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», 31.12.2008г. уволен в связи с ликвидацией СХПК «<данные изъяты>» на основании общего собрания членов СХПК.

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от 10.12.2019г. ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что в представленных им в УПФР документах о работе в СХПК «<данные изъяты>» не указана профессия.

Из сообщения архивного отдела администрации <адрес> от 12.11.2019г. следует, что по «Книге протоколов общих собраний членов общего собрания СХПК «<данные изъяты>»» утвержден список работающих, при этом ФИО1 значится в списке работающих с конца 1998 года до начала 2007 года, профессия или должность не указана. Согласно протокола общего собрания членов СХПК «<данные изъяты>» решили приступить к ликвидации Сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>».

В протоколах общего собрания членов СХПК «Кедр» за 1998 – 2008 г.г. указано, что по итогам каждого года утверждались списки рабочих СХПК для подтверждения трудовой деятельности (стажа). Во всех указанных списках значится работающим ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, СХПК «<данные изъяты>» занималось деятельностью по выращиванию зерновых и зернобобовых культур.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работала в СХПК «<данные изъяты>» бухгалтером. СХПК «<данные изъяты>» занималось производством зерновых культур. ФИО1 работал в СХПК с момента создания кооператива разнорабочим, выполнял работу помощника тракториста, комбайнера, рабочего. Все работники кооператива считались разнорабочими, т.к. могли выполнять разную работу, независимо от профессии – водитель мог работать трактористом и т.п..

Факт работы ФИО4 в СХПК «<данные изъяты>» с 02.04.1999г. по 31.12.2008г. подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работал в СХПК «<данные изъяты>» разнорабочим на работах по производству зерновых культур, что предусмотрено п.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанный факт подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем период работы ФИО1 с 13.02.1998г. по 31.12.2008г. в качестве рабочего СХПК «Кедр» подлежит включению в сельский стаж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве. Следовательно, исковые требования, в том числе и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года подлежат удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии между ФИО1 и другими работниками сельского хозяйства, и тем самым, нарушит предписания ч.1, 3 ст.19, ч.1 ст.39, ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от 10.12.2019г. об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> (межрайонное) включить в сельский стаж ФИО1 период его работы с 13.02.1998г. по 31.12.2008г. в качестве рабочего СХПК «<данные изъяты>».

Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 28.02.2020г.

Судья М.А.Гусельникова