Решение № 12-664/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-664/2021

Дело № 12-664/21


Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 27.05.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации города Ульяновска, расположенного по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 27.05.2021 юридическое лицо - администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину юридическому лицу вменено следующее.

В производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании вступившего в законную силу решения суда, обязывающего администрацию города Ульяновска, как должника по исполнительному документу, провести в жилом доме по адресу: <адрес> капитальный ремонт, а именно отмостки по всему периметру дома, заменить систем ГВС и ХВС в техподполье дома.

03.11.2020 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 31.03.2021; в указанный срок решение суда исполнено не было. При этом постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 19.07.2019, вступившим в законную силу 12.12.2019, администрация признана виновной по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

01.04.2021 составлен акт совершения исполнительных действий о том, что требования исполнительного документа не исполнены, капитальный ремонт не произведен.

28.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 27.05.2021 принято оспариваемое постановление.

В жалобе на вышеуказанное постановление защитник Администрации г. Ульяновска просила его отменить и прекратить производство по делу, указав, что в постановлении отсутствует информация о получении администрацией протокола об административном правонарушении. Кроме того, администрация г. Ульяновска не устраняется от выполнения вступившего в законную силу решения суда, администрация является казенным бюджетным учреждением и не может за счет внутренних резервов или экономии самостоятельно выполнить определенные в судебном решении работы. Все денежные средства имеют целевой характер и используются в соответствии с ведомственной структурой бюджета, который является социально ориентированным. Решениями Ульяновской Городской Думы от 31.01.2020, 25.03.2020, 10.04.2020 предусмотренные на капитальный и текущий ремонт жилищного фонда в размере 80 млн. руб. ассигнования уменьшены на 66,8 млн. руб. Администрация г. Ульяновска неоднократно обращалась в органы исполнительной власти Ульяновской области по вопросу оказания содействия.

В судебное заседание защитники администрации города Ульяновска не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно исполнительному листу, выданному на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2013 года на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести в доме по адресу: <адрес>, капитальный ремонт, а именно отмостки по всему периметру дома, заменить систем ГВС и ХВС в техподполье дома.

Решение вступило в законную силу 21.01.2014.

На основании исполнительного листа 30 мая 2014 года было возбуждено исполнительное производство. Постановлением от 30 июня 2014 года с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства 19 июля 2019 года за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, Администрация г. Ульяновска была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 12.12.2019.

Оспариваемым при данном судебном рассмотрении постановлением заместителя. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 27 мая 2021 года юридическое лицо администрация г. Ульяновска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности послужил тот факт, что по исполнительному документу в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 31 марта 2021 года данное юридическое лицо содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после назначения административного штрафа не исполнило. При этом согласно материалам исполнительного производства постановление от 03.11.2020 об установлении нового срока – до 31.03.2021 было вручено должнику 05.11.2020.

01.04.2021 составлен акт о том, что решение суда не исполнено.

В представленных при рассмотрении настоящей жалобы и материалах исполнительного производства каких-либо данных о принятых мерах во вновь установленный срок до 31.03.2021 по исполнению требований исполнительного документа не имеется. Не представлены они и заявителем жалобы в суд. Представленные в материалах дела письма и ответ председателя Ульяновской Городской Думы имели место в 2020 году, до установления администрации г. Ульяновска нового срока для исполнения судебного решения.

Оснований к признанию указанного постановления от 27.05.2021 незаконным и его отмене суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий; постановление об установлении нового срока и требование должнику вручены заблаговременно, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не усмотрено, копия протокола об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, согласно материалам исполнительного производства вручена должнику 30.04.2021.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 тысяч до 70 тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Существенных доводов, влекущих отмену постановления, жалоба не содержит, не приведено таковых и при рассмотрении дела по существу. Штраф, назначенный в качестве административного наказания в отношении администрации в размере 50 000 руб., снижению не подлежит. Каких-либо предусмотренных законодательством РФ оснований для признания правонарушения малозначительным либо оснований для назначения наказания в виде предупреждения, - не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 27 мая 2021 года (исполнительное производство №) о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.Н. Чебукина