Решение № 2А-118/2017 2А-118/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-118/2017

Дело № 2а-118/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 февраля 2017 г.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> – ФИО7, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по постановлению Государственной думы ФС РФ № ЕД от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.».

В настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, допускает злоупотребление спиртными напитками. Проживает со своей сожительницей ФИО5 в <адрес>, официального не трудоустроен. Ранее неоднократно судим. В отношении ФИО6 18.09.2014г. устанавливался административный надзор, сроком на два года, на путь исправления не встал. За последнее время ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП. С данным гражданином необходимо регулярно проводить профилактические работы, с целью недопущения повторных преступлений. А также осуществлять контроль в бытовых условиях, со стороны сотрудников Отдела МВД России по <адрес>.

Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ - незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1 в силу п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ суд признает согласно ч.1 ст.18 УК РФ рецидив преступлений, так как он ранее был осужден за преступления небольшой тяжести и тяжкие преступления. В настоящий момент у ФИО1 судимость не погашена.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. ХПП, <адрес>, сроком на 1 год. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения искового заявления не возражал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

П. 1 ч. 2 ст. 5 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. ХПП, <адрес>.

Указанные обстоятельства установлены судом из имеющихся в материалах настоящего административного дела паспортных данных административного ответчика (копия на л.д.11)

Установлено, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 7-9), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> (копия справки № на л.д. 10).

Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 15,16) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.1 КРФ об АП, – за совершение мелкого хулиганства, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 13) и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д.17) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП – за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 13) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, привлекающееся к административной ответственности (рапорт-характеристика на л.д. 12).

Справкой о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО1 привлекался неоднократно к уголовной и административной ответственности (л.д.18-19).

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония строгого режима, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после отбытия наказания, назначенного приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершено два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено совершение административным ответчиком ФИО1 преступления небольшой тяжести. При этом указанная судимость не снята и не погашена.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, и учитывая также, что административные правонарушения совершены заинтересованным лицом, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений, суд принимает во внимание направленность указанных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, исходя из характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 преступления и его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

О необходимости установления административного надзора на срок 1 года и установления именно таких административных ограничений, суд приходит к выводу в связи с тем, что именно указанный срок административного надзора и установленные административные ограничения соразмерны целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 63, 175, 178-180, 270, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ул. ХПП, <адрес> административный надзор на срок 1 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 февраля 2017 года.

Судья: /подпись/ С.А. Горбунова