Постановление № 5-204/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-204/2020

Дело № 5-204/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Шарлык 06 октября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. Русский Сухо-Изяк, <адрес>, гражданки РФ, являющейся индивидуальным предпринимателем, состоящей в зарегистрированном браке, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Оренбургская <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут гражданка ФИО1 в нарушение п. 4 указа Губернатора Оренбургской области № 439-ук от 10.09.2020 «О внесении изменений и дополнений в указ губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019 CoV)», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», осуществляла торговую деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: с. Шарлык, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки). Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ»

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту участковым уполномоченным полиции Отд МВД РФ по Шарлыкскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, была надлежащим образом уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила. С учетом надлежащего извещения, судом принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в ее отсутствие.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1 от 10.09.2020г, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» в редакции от 10.09.2020, на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 4 данного Указа закреплено, что хозяйствующие субъекты, продолжающие осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обязаны обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Согласно п.8.3 Указа все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области обязаны:

исключить проведение по месту жительства (пребывания) семейных мероприятий, ритуалов, поминальных обедов с одновременным присутствием более 10 человек;

соблюдать социальную дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

находящиеся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, в местах массового скопления людей, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В соответствии с пунктом 8.5 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» в редакции от 10.09.2020, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, обязаны обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции, перед началом рабочей смены средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут гражданка ФИО1 в нарушение п. 4 указа Губернатора Оренбургской области № 439-ук от 10.09.2020 «О внесении изменений и дополнений в указ губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019 CoV)», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», осуществляла торговую деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: с. Шарлык, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки). Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ».

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 4 Перечня, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области № 166-ук от 8 апреля 2020 года).

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с та н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.П. Морозова