Решение № 2-66/2020 2-66/2020~М-66/2020 М-66/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-66/2020

Дело № 2-66/2020

УИД 55RS0№-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 20 апреля 2020 г.

Оконешниковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Батуриной И.Ю.,

при секретаре Чукановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание,

установил:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Красовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране прав инвалидов в деятельности бюджетного образовательного учреждения Оконешниковского муниципального района установлено нарушение указанного законодательства, а именно – при входе в здание, где МБОУ «Красовская СШ» осуществляет образовательную деятельность, отсутствуют вывеска с названием организации, графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В связи с изложенным, прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Оконешниковского района Бежин В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Красовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области ФИО1, выступающая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала. В суд направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила согласие с исковыми требованиями. На электронной площадке была размещена информация для проведения аукциона по изготовлению вывески в соответствии с требованиями законодательства, в настоящее время мероприятия по устранению нарушений законодательства приостановлены.

Суд, заслушав помощника прокурора Оконешниковского района, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. п. 1, 2, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности:

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Пунктами 8, 9 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах обеспечения права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека; информационной открытости образовательных организаций.

Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Приказом Министерства образования и науки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В силу п.п. «а» п. 4 вышеуказанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам такого условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, как наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Оконешниковского района проведена проверка деятельности образовательных учреждений Оконешниковского муниципального района Омской области, в результате которой выявлены нарушения законодательства об охране прав инвалидов, а именно – при входе в здание, расположенное по адресу: ..., где МБОУ «Красовская СШ» осуществляет образовательную деятельность, отсутствуют вывеска с названием организации, графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что также подтверждается актом проверки от 28.02.2020.

Прокурором Оконешниковского района Омской области в адрес руководителя образовательного учреждения 13.02.2020 было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако данные нарушения устранены не были.

Согласно информации, данной МБОУ «Красовская СШ», нарушения, изложенные в вышеуказанном представлении прокурора, нашли свое подтверждение. Вывеска с названием организации, графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание отсутствует. Устранить данные нарушения не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств. В адрес Управления образования администрации Оконешниковского муниципального района направлена заявка на выделение денежных средств для устранения нарушений закона.

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком возложенной на него действующим законодательством обязанности по созданию инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями закона.

Согласно Уставу МБОУ «Красовская средняя школа» является некоммерческой организацией, созданной Оконешниковским муниципальным районом Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учредителем учреждения является Оконешниковский муниципальный район Омской области. Основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе, по адаптированным общеобразовательным программам.

В силу п. «a» ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (ратифицированной РФ 25.09.2012), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: ..., закреплено за ответчиком МБОУ «Красовская СШ» на праве оперативного управления, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата обезличена>.

Каких-либо доказательств, подтверждающих техническую невозможность оборудования входа в здание вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, ответчиком представлено не было.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Оконешниковского района исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме; при этом, с учетом фактических обстоятельств дела, полагает установленный истцом срок для устранения ответчиком выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений в 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разумным и справедливым.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, учитывая организационно-правовую форму учреждения, его финансовое положение, суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Красовская СШ» государственную пошлину в местный бюджет Оконешниковского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области обязанность обеспечить здание, расположенное по адресу: ..., вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Красовская средняя школа» Оконешниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в местный бюджет Оконешниковского муниципального района Омской области в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Оконешниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Батурина

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2020.