Решение № 12-30/2019 12-774/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

5 февраля 2019 года г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Яньшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении ..., 24 августа 2018 года в 23 часа 00 мин. ФИО2, находясь в общественном месте по адресу: ///, у <данные изъяты> корпуса, употребил наркотическое вещество <данные изъяты> (которое является производными наркотического средства <данные изъяты>), <данные изъяты> (которое является производными наркотического средства <данные изъяты>), без назначения врача (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №... от 25.08.2018), в связи с чем в действиях ФИО2 должностным лицом установлены признаки совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула от 14 декабря 2018 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено.

Не согласившись с вынесенным постановлением, <данные изъяты> ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с жалобой, в которой заявитель просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на положения части 1 ст. 4.5. КоАП РФ, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного нарушения, предусматривающего ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

В судебном заседании инспектор УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

Статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Как следует из содержания преамбулы к данному Федеральному закону, он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения и общественной безопасности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление в общественном месте наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 употребил наркотическое средство 24 августа 2018 года, следовательно, на момент рассмотрения дела мировым судьей 14 декабря 2018 года срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Указанные выше положения законы не были учтены при рассмотрении дела мировым судьей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Барнаула.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с законом.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу <данные изъяты> ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 14 декабря 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить в судебный участок №3 Ленинского района г.Барнаула на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу незамедлительно по вынесению, может быть обжаловано в надзорном порядке председателю Алтайского краевого суда.

Судья Н.В. Яньшина