Постановление № 5-299/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-299/2019

Дело № 5-299/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Кондратьева Н.М., рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, регистрации по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

из содержания протокола об административном правонарушении от 24.06.2019 № следует, что 24.06.2019 в 12 час. 20 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 6, лит. А помещение 7Н, в столовой «Русская кухня» на основании распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № от 14.06.2019, проведены проверочные мероприятия в отношении ООО «Феникс», в ходе которых выявлено нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное ФИО1, являющейся гражданином Республики Узбекистан, которая в момент проведения проверки осуществляла трудовую деятельность при отсутствии патента на работу, действующего на территории Санкт-Петербурга, выполняя должностные обязанности по приготовлению блюд холодного цеха для посетителей столовой, т.е. работала по виду деятельности (специальности) «повар», чем допустил нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно 24.06.2019 в 09 час. 00 мин. пришла в столовую по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 6 с целью поиска работы, ее взяли на работу с испытательным сроком, в ее обязанности входило приготовление салатов, на момент проверки она в помещении кухни осуществляла трудовую деятельность, готовила салаты для посетителей столовой. О необходимости получения разрешения на работу ФИО1 было известно, поскольку в 2015 году на территории РФ она также осуществляла трудовую деятельность и получала разрешение на работу, вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина ФИО1 подтверждается материалами об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, рапортом должностного лица, копией паспорта иностранного гражданина, фототаблицей, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ 05.01.2019 с целью работы по найму, при этом сведения о получении ФИО1 разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга в АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Положениями ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно статье 2 этого же Закона под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в городе федерального значения Российской Федерации – Санкт-Петербурге без разрешения на работу.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 допустила осуществление трудовой деятельности без разрешения на территории города федерального значения Российской Федерации – Санкт-Петербурге, вину в совершении административного правонарушения признала, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергалась, что относится к обстоятельствам, смягчающим наказание, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы государственной границы Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП Российской Федерации. Задержанные содержатся в специально отведенных помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП Российской Федерации. Часть 1 статьи 27.3 КоАП Российской Федерации устанавливает, что административное задержание (то есть кратковременное ограничение свободы физического лица) применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Поскольку ФИО1 длительное время находится на территории РФ (с 05.01.2019) и в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве повара не имея разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга, сведений о наличии у нее разрешения на работу на дату выявления административного правонарушения не представила, при том, что из ее пояснений следует, что ей достоверно известно о необходимости получения такого разрешения, а также учитывая непредставление доказательств наличия денежных средств для самостоятельного выезда, билета для выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым применить к ФИО1 такую меру как содержание лица, виновного в совершении административного правонарушения, в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целях исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ до фактического исполнения наказания в части выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, регистрации по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющей, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург г. Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 «А».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД Росси по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, Код ОКТМО 40 304 000, номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Судья