Решение № 2А-1386/2019 2А-1386/2019~М-1156/2019 М-1156/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1386/2019

2а-1386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева АН, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав, что ФИО1 состоит на учете освобожденный из мест лишения свободы.

06 октября 2015 года ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г.Оренбурга по п. <данные изъяты> УК РФ условно досрочно с испытательным сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г.Оренбурга по <данные изъяты> УК РФ сроком на 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга и окончательно назначено наказание сроком на 2 года 2 месяца лишения свободы в воспитательной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 24 дня из ФКУ ФИО2 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Преступление, предусмотренное п. «<данные изъяты> УК РФ является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ5 года. На момент совершения преступления ФИО1 не достиг возраста 18 лет, срок погашения судимости, предусмотренный <данные изъяты> УК РФ, сокращается и составляет 3 года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия наказания, имея непогашенную и неснятую судимость ФИО1, в течение года совершил два административных правонарушения по 19 главе КоАП РФ против порядка управления и 20 главе КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением МУ МВД России «Оренбургское» ему назначен административный штраф, который не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, 10 ноября 2018 года постановлением МУ МВД России «Оренбургское» ему вынесено предупреждение.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ФИО1 причин неявки суду не сообщил.

Суд в порядке ст.272 КАС РФ и разъяснений данных в п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н. полагавшего, что требования МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что приговором Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы. На основании <данные изъяты> УК РФ назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком <данные изъяты>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г.Оренбурга от 01 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ осужден на срок шесть месяцев, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга от 06 октября 2015 года и окончательно ему назначено наказание сроком на 2 года 2 месяца.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2017 года ФИО1 освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 24 дня, 17 октября 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ Стерлитамакский ВК УФСИН России по Республике Башкортостан.

Согласно справке-характеристике, составленной старшим участковым уполномоченным ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» майором полиции ФИО3, ФИО1 характеризуется посредственно, в злоупотреблении спиртными напиткам, в нарушении общественного порядка, а также в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечен. По данным интегрированного банка данных УМВД России по Оренбургской области ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно требованиям ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Частью 3 предусмотрено, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 попадает под категорию лиц, в отношении которого в соответствии законом устанавливается административный надзор.

Пунктом 1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании подтверждено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость.

Так, преступление, совершенное ФИО1 предусмотренное <данные изъяты> является тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, таким образом, дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, на момент совершения преступления ФИО1 не достиг возраста 18 лет, срок погашения судимости, предусмотренный <данные изъяты> УК РФ, сокращается и составляет 3 года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, то есть дата погашения судимости в данном случае - ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГиз мест лишения свободы, таким образом, с учетом установленных обстоятельств и названных выше норм права срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 ч.1,2 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая административные исковые требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора до 17октября 2020 года, то есть до момента погашения судимости по приговорам, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, поведении после отбывания наказания, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, запрет пребывания или фактического нахождения на регистрации, а также запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23 часов вечера до 06 часов утра представляется обоснованным.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

На момент подачи данного административного искового заявления судимость не погашена, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

С учетом приведенных обстоятельств дела и их совокупности установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе и в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Оренбурга, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированный текст решения суда составлен 21 июня 2019 года.

Судья Бураченок Н.Ю.