Решение № 2А-220/2024 2А-220/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-220/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 3 июня 2024 года

Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего Полиловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пичулист А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, -

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 25 137 рублей 44 копейки, а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 908 рублей 73 копейки;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененного, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 500 рублей 12 копеек;

- налог, взимаемый с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты муниципальных округов, за 2023 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 125 рублей;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 975 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 56 рублей;

- пеня, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1 572 рубля 59 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в УФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан уплачивать страховые взносы. Административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в результате чего образовалась недоимка.

Административный ответчик также являлся плательщиком налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемого в бюджет городских округов, который ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате налога, в результате чего образовалась недоимка.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоял на учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и являлся налогоплательщиком по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогооблажения доходы (далее налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогооблажения). В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов у административного ответчика образовалась недоимка.

ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку за ним на праве собственности зарегистрированы автомобили легковые, в том числе АУДИ 100, г.р.з. М248ЕК39, 1987 года выпуска.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 г. в размере 56 рублей, который в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1 572 рубля 59 копеек.

Управлением выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в добровольном порядке не исполнено. УФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии заявления было отказано ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений на административный иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу пункта 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ) и являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 1 ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности у ФИО1 образовалась недоимка за 2022 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 346.12 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов (ч. 1 ст. 346.14 НК РФ).

Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в <адрес>), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса. Иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах ч. 3 ст. 346.11 НК РФ).

Согласно ст. 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов у налогоплательщика образовалась недоимка.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в собственности административного ответчика в спорный период времени находились автомобили легковые: АУДИ 100, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, Фолькваген Passat, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, Хендэ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, Ситроен С4, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, Хендэ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №. В соответствии со ст. 358 НК РФ он являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговый орган уведомил ФИО1 о подлежащей уплате сумме транспортного налога за автомобиль марки АУДИ 100 за 2016 год путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), который направлен административному ответчику почтовым отправлением заказным письмом в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате транспортного налога у ФИО1 образовалась недоимка за указанный выше налоговый период.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности в 2023, 2024 годах увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан оплатить недоимку по страховым взносам обязательного медицинского страхования в размере 1 908,73 рублей, обязательного пенсионного страхования в размере 7 500,12 рублей, транспортный налог в размере 56 рублей, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы, в размере 2 975 рублей, пени в размере 486,87 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требование административного истца о взыскании суммы налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемого в бюджеты муниципальных округов за 2023 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 125 рублей оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по ПСН (патент), УСН, страховым взносам по ОМС и ОПС за 2022 год, транспортному налогу за 2016 год и пени на общую сумму 25 137,44 рублей.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ. Копия указанного определения была направлена в адрес Управления ФНС России по <адрес> заказным письмо с уведомлением о вручении и получено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Выставив административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец исчислил ФИО1 недоимку по налогам, установив срок для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что мировым судьёй было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, шестимесячный срок обращения налогового органа с административными исковыми требованиями в суд согласно пункту 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 надлежит исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, в связи с чем, срок обращения в суд по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции об отправке УФНС России по <адрес> обратилось в суд с настоящими административными исковыми требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо объективных препятствий к своевременному обращению с административным иском о взыскании недоимки по налогам в районный суд административным истцом не приведено. Ходатайства о восстановлении срока суду не заявлено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2022 год, транспортному налогу за 2016 год, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы за 2022 год и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Л.А. Полилова