Решение № 2А-4671/2019 2А-764/2020 2А-764/2020(2А-4671/2019;)~М-4085/2019 А-764/2020 М-4085/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-4671/2019

Дело №а-764/2020

24RS0№-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством РФ, выявлен Интернет-ресурс https://kiskipitera.online, в котором в свободном доступе размещены информационные материалы пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых услуг, что запрещено ст. 240 УК РФ (ответственность за вовлечение в занятие проституцией), ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией), а также ст. 6.11 КоАП РФ (за занятие проституцией). Вход на Интернет-сайт https://kiskipitera.online является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет данной информации создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, а также пользующихся услугами проституток. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе детей – потребителей информационных услуг, которые в силу прямого указания закона подлежат защите от факторов, негативно влияющих на их психическое, духовное и нравственное развитие. Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит суд признать информацию, пропагандирующую проституцию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети интернет по URL-адресу: https://kiskipitera.online, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела

Прокурором по настоящему делу инициирован вопрос о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Определением суда от 29.11.2019 к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в этом же определении участвующим в деле лицам разъяснено судом, что по результатам подготовки к рассмотрению административного дела, по истечении 10-дневного срока для представления возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) объяснений (возражений) по существу спора, доказательств по административному делу, судом может быть вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по заявленным требованиям.

Определением суда от 13.01.2020 постановлено административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства без назначения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2.2 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 названного Федерального закона).

Статьями 10, 15 названного Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет по адресу https://kiskipitera.online в открытом доступе размещены информационные материалы, содержащие виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг, размещена реклама соответствующих услуг с указанием сведений о конкретных исполнителях. В ходе судебного разбирательства конкретное лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем привлечь его к участию в рассмотрении дела возможным не представилось.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту – Федеральный закон № 436-ФЗ) свободное распространение информации, способной причинить вред здоровью или развитию несовершеннолетних, запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится информация, в том числе, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а также содержащая информацию порнографического характера.

Как следует, из ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией влечет административное наказание.

В соответствии с Конвенцией о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (принята Генеральной Ассамблеей ООН 2 декабря 1949 года) государства – участники Конвенции обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица: сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица; эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица (статья 1). Согласно статье 10 Модельного закона о противодействии торговле людьми (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 3 апреля 2008 года № 30-11) государство принимает законодательные и иные меры, необходимые для признания и квалификации в качестве уголовно наказуемых тех деяний, которые связаны с торговлей людьми и к которым относятся в числе прочего вовлечение лица, в том числе несовершеннолетнего, в занятие проституцией или принуждение его к продолжению занятия проституцией, организация занятия проституцией (включая сводничество в коммерческих целях и сутенерство), в том числе с использованием для занятия проституцией несовершеннолетнего, а также организация или содержание притонов для занятия проституцией либо систематическое предоставление помещения для занятия проституцией.

С приведенными предписаниями согласуются положения Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (статья 240) и за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией (статья 241). Действующие в системе правового регулирования статьи 240 и 241 УК Российской Федерации не содержат неопределенности, в результате которой лицо было бы лишено возможности осознавать противоправность своих поступков и предвидеть наступление ответственности за их совершение и которая препятствовала бы единообразному пониманию и применению данных норм правоприменительными органами.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о лицах, занимающихся проституцией, о ценах услуг таких лиц и способах оказания данных услуг создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией. Распространение материалов на Интернет-ресурсе при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе детей – потребителей информационных услуг, которые в силу прямого указания закона подлежат защите от факторов, негативно влияющих на их психическое, духовное и нравственное развитие.

При таких обстоятельствах, предоставление доступа гражданам к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащей сведения о способах совершения деяний, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kiskipitera.online, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Каплеев