Решение № 2А-1712/2021 2А-1712/2021~М-1574/2021 М-1574/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1712/2021

Дело № 2а-1712/2021 8 июля 2021 года

УИД 49RS0001-01-2021-002325-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Зыковой И.И.,

в отсутствие сторон и их представителей,

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 8 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2, Магаданскому городскому отделению судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконным постановления от 13 мая 2021 года, о возложении обязанности произвести возврат незаконно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее – Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области) ФИО2, Магаданскому ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства.

В обоснование требований указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в филиал «Газпромбанк» (АО) «Дальневосточный» направлено постановление от 13.05.2021 № 017443093 о взыскании с его зарплатной банковской карты № № денежных средств в сумме 615 093 руб. 10 коп. по исполнительному производству № 55718/13/13/49 от 18.11.2013.

Постановление от 13.05.2021 и постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялись, в связи с чем ему неизвестно, кто является взыскателем по данному исполнительному производству.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.05.2021 банком 14.05.2021 списаны денежные средства в сумме 36 982 руб. 85 коп., которые являются его заработной платой, тогда как работодателем <данные изъяты> уже удерживается 50% причитающейся ему заработной платы на уплату алиментов по исполнительному листу от 04.04.2012 серии ВСВ № 046059539, выданному и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Магадана Магаданской области (исполнительное производство № 29274/15/40-13-ИП), и по судебному приказу от 16.03.2016 № 2-728/2016, выданному Хасынским районным судом Магаданской области (исполнительное производство № 310052/16/49013-ИП).

Требования исполнительного документа, в рамках исполнения которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.05.2021, не относятся к требованиям, на которые не распространяется ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина.

Считает, что удержание последнего периодического платежа по заработной плате в полном объеме незаконно, поскольку превышен размер удержания 50 %, установленный законом. Взыскание оставшихся денежных средств после удержания 50 % в счет уплаты алиментов противоречит очередности удовлетворения требований взыскателя, в связи с чем он остался без заработной платы и без средств к существованию.

На основании изложенного, просит признать незаконным и неподлежащим применению постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.05.2021 № 017443093 в части наложения ареста на денежные средства в сумме 615 093 руб. 10 коп. на суммы последних периодических платежей, поступающие на зарплатную банковскую карту № №. Просит обязать административных ответчиков произвести возврат незаконно удержанной по постановлению от 13.05.2021 № 017443093 суммы последнего периодического платежа в размере 36 982 руб. 82 коп.

Определением судьи от 01.06.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Магаданской области.

Определением суда от 23.06.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству ПАО «Сбербанк».

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2, представители административных ответчиков УФССП России по Магаданской области, Магаданского ГОСП №1 УФССП России по Магаданской области, представители заинтересованных лиц филиала «Газпромбанк» (АО) Дальневосточный, АО «Золоторудная компания «Павлик», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо АО «Золоторудная компания «Павлик» просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В письменных пояснениях по существу заявленных требований указывало, что ФИО1 работает в <данные изъяты> с 11.12.2016 и по настоящее время в должности <данные изъяты>. На основании личного заявления ФИО1 от 14.03.2021 его заработная плата перечисляется на его личный счет № №, открытый в филиале «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный».

Из заработной платы ФИО1 производится удержание алиментов в размере 50 % на содержание несовершеннолетних детей. С 01.12.2016 в размере 25 % в пользу ФИО3 по исполнительному производству от 28.03.2016 № 310052/16/49013-ИП, с 01.01.2017 в размере 25% в пользу ФИО4 по исполнительному производству от 05.08.2013 № 1913/17/49013-ИП. В АО «Золоторудная компания «Павлик» также поступало постановление судебного пристава-исполнителя от 26.11.2019 об обращении взыскания на заработную плату в размере 50 %, вынесенное в рамках исполнительного производства от 18.11.2013 № 55718/13/13/49, о взыскании кредитных платежей в пользу АО Северо-Восточный банк Сбербанка России, однако удержания на основании указанного документа не производились, поскольку выплата алиментов относится к требованиям, возмещаемым в первую очередь, а при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов с работника удерживалась максимальная сумма, предусмотренная к удержанию законом. После погашения в полном объеме суммы требования по взысканию алиментов будут производиться удержания на погашение задолженности по кредитным платежам, которые относятся к требованиям четвертой очереди.

В письменных пояснениях по административному иску заинтересованное лицо филиал «Газпромбанк» (АО) «Дальневосточный» указывает, что ФИО1 является держателем зарплатной банковской карты № №. 13.05.2021 в банк в форме электронного документа поступило постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.05.2021 в сумме 677 952 руб. 65 коп., из них основной долг 626 767 руб. 49 коп., исполнительский сбор в сумме 51 185 руб. 16 коп. Названное постановление вынесено по исполнительному производству от 18.11.2013 № 55718/13/13/49. С учетом требований п. 1 ст. 6, п. 5 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данное постановление принято банком к исполнению.

Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено положениями частей 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 9 ст. 226 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 1, 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Частью 4 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что 18.11.2013 в Магаданском ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области возбуждено исполнительное производство № 55718/13/13/49 на основании исполнительного листа Магаданского городского суда от 08.11.2013 № 017443093 о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Северо-Восточный банк» Сбербанка России денежных средств в размере 731 216 руб. 53 коп.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 от 26.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 Постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50 % доходов должника, для производства удержания сумы долга из доходов должника постановление направить в <данные изъяты>

Ранее постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП №1 УФССП России по Магаданской области от 16.12.2016 в рамках исполнительного производства № 310052/16/49013-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно в пользу ФИО3 обращено взыскание на доходы должника ФИО1, для производства удержания из доходов должника постановление направлено в ОАО «Золоторудная компания «Павлик».

Также постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП №1 УФССП России по Магаданской области от 17.01.2017 в рамках исполнительного производства № 1913/17/49013-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно в пользу ФИО4 обращено взыскание на доходы должника ФИО1, для производства удержания из доходов должника постановление направлено в <данные изъяты>

Указанные обстоятельства, а также письменные пояснения заинтересованного лица АО «Золоторудная компания «Павлик» подтверждают, что из заработной платы административного истца ФИО1 производятся ежемесячные удержания в размере 50 % в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.05.2021 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму долга в размере 677 952 руб. 65 коп., находящиеся на счете № № филиала «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный».

Из справки <данные изъяты> от 10.06.2021 следует, что на счет № №, открытый в филиале «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный» с 01.03.2021 и по настоящее время перечисляется заработная плата ФИО1

Извещением о реквизитах банковского счета филиала «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный» подтверждается, что номер счета № соответствует номеру банковской карты №.

Согласно выписке из лицевого счета № № филиала «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный» 12.05.2021 на указанный счет произведено зачисление заработной платы ФИО1 в сумме 134 837 руб., из которых 13.05.2021 и 14.05.2021 произведено удержание по исполнительному производству № 55718/13/13/49 в суммах соответственно 25 815 руб. 45 коп. и 37 044 руб. 10 коп.

По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с ч. 4 ст. 99 названного Федерального закона, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При принятии постановления от 13.05.2021 об обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на счете №40817810404220005916 филиала «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный» судебный пристав-исполнитель ФИО2 должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания, однако этого не сделал.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.05.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 на сумму долга в размере 677 952 руб. 65 коп., находящиеся на счете № № филиала «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный».

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

Для устранения прав и законных интересов ФИО1 просит обязать административных ответчиков произвести возврат незаконно удержанной по постановлению от 13.05.2021 суммы последнего периодического платежа в размере 36 982 руб. 82 коп.

Однако взысканные с ФИО1 денежные суммы полностью соответствовали содержанию исполнительного документа по исполнительному производству № 55718/13/13/49. Исполнительный документ не отменен, не изменен и подлежит исполнению. Списание денежных средств не повлекло нарушения имущественных прав должника, на которого возложена обязанность исполнения вступившего в законную силу решения суда. Возврат денежных средств должника приведет к восстановлению задолженности по исполнительному производству в прежней сумме, что повлечет затягивание процесса исполнения вступившего в законную силу судебного акта. В связи с чем, по мнению суда, отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по возврату ФИО1 списанных с его счета денежных средств на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.05.2021.

Таким образом, в удовлетворении данной части административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.06.2021 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника ФИО1 № №, открытом в филиале «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный», что свидетельствует о восстановлении прав должника и отсутствии у суда необходимости указывать способ восстановления нарушенного права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административные исковые требования ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 от 13 мая 2021 года об обращении взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № № филиала «Газпромбанка» (АО) «Дальневосточный».

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части административных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда (с учётом выходных дней) - 16 июля 2021 г.

Судья Н.Е. Вигуль