Решение № 2-1866/2023 2-262/2024 2-262/2024(2-1866/2023;)~М-1498/2023 М-1498/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-1866/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001916-50

Дело № 2-262/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса

Новгородская область 07 февраля 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шуба З.А.,

при секретаре Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к ФИО1 ФИО6 о взыскании государственной социальной помощи,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее по тексту - ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», Учреждение) обратилось в суд иском к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Учреждение с заявлением № об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчиком был представлен бизнес-план «Козья ферма», по которому он должен был приобрести основное оборудование, средства, корма на сумму <данные изъяты> рублей, а также оплатить открытие индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>. Согласно расчету срок окупаемости составляет 12 месяцев. Учреждением проведена проверка представленных ответчиком документов, совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, а именно: составлен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласие ответчика подтверждается его личной подписью. ДД.ММ.ГГГГ истцом с ФИО1 заключен социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства были перечислены в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ не представлены отчеты о выполнении мероприятий, в связи с чем ему было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представления отчетности по выполненным мероприятиям. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вынесен приказ № о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ о расторжении социального контракта и возврате денежной суммы <данные изъяты> рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей не возращены, в связи с чем Учреждение просит о взыскании указанной суммы в судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО5

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требования поддержала, дополнив, что ответчик получал государственную социальную помощь как одиноко проживающий малоимущий гражданин. Согласно выписке из ЕГРИП ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В адрес истца отчеты по выполнению Программы социальной адаптации ответчик не направил. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 в <адрес> не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировал <адрес>». Таким образом, ответчик нарушил условия социального контракта, организовав <адрес>» и не выполнив условия Программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемым приложением социального контракта.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, уважительных причин неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по известным суду адресам, почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения.

Суд, в соответствии с ч.3-5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту - ГПК РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Учреждение и представил бизнес-план «Козья ферма», целью которого указал развитие козьей фермы для производства и продажи молока и молочной продукции. Согласно данному бизнес-плану финансирование необходимо для покупки оборудования, кормов, дополнительного поголовья и открытия ИП, всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно расчету окупаемости (п. 4.7 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 12 месяцев.

Учреждением была проведена проверка представленных ответчиком документов, после чего вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК «О назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта», согласно которому ФИО1 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей

В соответствии с п.20 Порядка между Учреждением и ответчиком ФИО1. был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан, в том числе: выполнять мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации и социальным контрактом (подп. 2.4.1); использовать по целевому назначению денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (подп. 2.4.4); ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы социальной адаптации (подп. 2.4.6).

Как следует из пояснений стороны истца за период действия социального контракта ответчик не предоставил отчет о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации, из чего следует невыполнение ответчиком условий социального контракта.

Факт перечисления ответчику на указанный им счет денежных средств в размере <данные изъяты> рублей подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости предоставления отчета о ходе реализации программы социальной адаптации и разъяснением ответственности в случае неисполнения требования.

Согласно представленной истцом информации и письма № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было представлено ни одного отчета, не выполнено мероприятие по прохождению профилактического медицинского осмотра (диспансеризация), прохождению психологической консультации. Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ было создано юридическое лицо - <адрес>», что не предусмотрено условиями социального контракта.

В связи с установленными нарушениями Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено оказание ФИО1 указанной государственной социальной помощи в связи с неисполнением им мероприятий программы социальной адаптации.

По состоянию на дату рассмотрения дела денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей ответчиком Учреждению не возвращены.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования Учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к ФИО1 ФИО7 о взыскании государственной социальной помощи - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8, ИНН №, в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», ОГРН №, сумму оказанной на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ государственной социальной помощи в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ИНН №, в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.А. Шуба