Решение № 2-160/2020 2-160/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-160/2020

Дело № 2-160/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 14 сентября 2020 г.

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Фистиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что в марте 2020 года обратился с заявлением в УПФР в Курагинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения военной службы в рядах Российской Армии. 02.04.2020 г. ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанным выше основаниям, в связи с отсутствием требуемого стажа 9 лет на соответствующих видах работ, так как к зачету пенсионным органом не принято 11 месяцев 5дней. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы с 23.11.1988 года. Истец был призван на военную службу из Комбината Тувакобальт где был трудоустроен по специальности электрослесарь на подземных и горных работах, которая относится к Списку № 1 и после исполнения воинского долга вернулся и работал в должности распираторщика подземных работ Тувинский ОВГСВ, работа по Списку №1. В период службы в армии действовал Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., а также Положение «О по- рядке и выплате государственных пенсий», согласно подп. «к» ст. 109 при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. Военная служба имела место до 04.12.1990г. в связи с этим считает, что необходимо включить в специальный трудовой стаж период службы в армии с 23.11.1988г. по 04.12.1990г. В соответствии со ст. ст. 1,29-31 Федерального закона оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании указанного Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применялся порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до момента вступления в силу настоящего Федерального закона. Ст.9 Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. устанавливает, что льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку производств, цехов и должностей, утвержденных Советом Министров СССР мужчины по достижении возраста 50 лет при стаже работы не менее 20 лет. В соответствии с п. 92 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 04.08.1956г. пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями груда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и льготных размерах, если по менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, приходится на эти работы. В параграфе 12 Положения предусматривался зачет в специальный трудовой стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы. Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. действовал 15.05.1990г. Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. № 340-1 предусматривалось назначение пенсии за неполный льготный стаж. На момент прохождения службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Также нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного указанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. Поскольку период службы в составе Советской Армии относится к периодам деятельности 1 января 2002 хода, то есть до установления нового правового регулирования назначение досрочных трудовых пенсий, то данный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от его обращения за назначением пенсий и времени возникновения у него этого права. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если они будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии. За назначением пенсии на льготных основаниях истец обратился 21.03.2020 года отказ получил 02.04.2020г. Просил обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) включить в специальный (льготный) трудовой стаж истца период службы с 23.11.1988г. по 04.12.1990г. в составе Вооруженных Сил СССР, назначить досрочную трудовую пенсию с 30.03.2020г., выплату которой производить истцу с 30.03.2020г.

31.08.2020 г. истец уточнил исковые требования просил обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) включить в специальный (льготный) трудовой стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в специальный трудовой стаж 10 мес. 10 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с 30.03.2020 года, выплату которой производить с 30.03.2020года, взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., а также расходы на составление искового заявления в размере 2 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона - на один год, за каждый полный календарный год работы такой работы. 21 марта 2020 года в Управление обратился ФИО1, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, как лицо, имеющее трудовой стаж на подземных работах. На момент обращения, истец достиг возраста 51 год. Для назначения страховой пенсии ранее общеустановленного возраста на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу в 51 год необходимо иметь 9 лет трудового стажа на соответствующих видах работ. Для принятия решения заявлению истца специалистами Управления был произведен подсчет специального стажа истца. Подсчет производился в строгом соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, где указанно, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательном, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, и Постановлением конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П — последовательно, с учетом действия законодательных актов во времени. С 1 января 1992 года в законную силу вступил Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340- «О государственных пенсиях в РСФСР» и в соответствии с п. «а» ст. 12 указанного закона и Постановлений Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» В специальный стаж истца, на соответствующих видах работ, на основании Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении изъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 не был включен период нахождения истца в отпуске без сохранения содержания с 7 марта 1998 года (25 дней) в должности респираторщика Краснокамнского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) и 10 месяцев 10 дней воинской службы по призыв с 25 января 1990 г. по 4 декабря 1990 г. Специалистами Управления, в соответствии с законодательством РФ в стаж на соответствующих видах работ было включено 8 лет 9 месяцев 11 дней. В исковом заявлении истец просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, период прохождения воинской службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 23 ноября 1988 гола по 4 декабря 1990 года. Данное требование Управление считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: во-первых, сотрудниками Управления, в соответствии с вышеуказанными нормами права, в бесспорном порядке, в специальный трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, был включен период его службы в Вооруженных Силах ССР продолжительностью 1 год 2 месяца 2 дня, а именно с 23 января 1988 года по 24 января 1990 года, во-вторых, включить оставшийся период службы истца в Вооруженных Силах ССР (10 месяцев 10 дней) и назначить ФИО1 пенсию по старости ранее общеустановленного срока не представляется возможным, по следующим основаниям: в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и ши) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 65 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665). Подпунктом «а» данного Постановления установлено, что при досрочном Значении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на ротах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и Указателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до января 1992 г. Таким образом, лицам, осуществляющим трудовую деятельность на подземных работах, учет периодов такой деятельности имевшей место до 1 января 1992 года производится в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утратило силу 1 января 1992 года, в соответствии с вступлением в силу Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»). В подпункте «к» п. 109 ч. VIII данного Положения указанно, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды службы в Вооруженных Силах СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 1 января 1992 года, в законную силу вступил Закон РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», (который отменил ранее действовавшие нормативные акты в сфере пенсионного обеспечения, в том числе и «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 № 590), которым был изменен порядок исчисления трудового стажа на подземных работах и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим трудовую деятельность на подземных видах работ. Как определено в ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 №590, и только при наличии у этих лиц трудового стажа на соответствующих видах работ, который имел место до 1 января 1992 г., т.е. в том количестве, которое соответствует периоду такого трудового стажа, имевшего место до января 1992 года. У истца стаж на подземных работах, имевший место до 1 января 1992 года составил 1 год 2 месяца 2 дня, и именно данный период службы в Вооруженных силах СССР в соответствии с законодательством, и был включен в специальный стаж истца. Возможности зачета рабочим и служащим работавшим на подземных работах, в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к работе в соответствии с Законом РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено не было, как и в применяемых в настоящее время Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и Списке №1 утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Таким образом, Управлением, обоснованно не было включено в специальный трудовой стаж 10 месяцев 10 дней службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР. Просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Список N 1 (раздел I, подраздел 1 "Подземные работы") включены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Следовательно, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работали или какую должность занимали.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 данного Постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 21 марта 2020 г. обратился в УПФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) от 02 апреля 2020 г. N238792/20 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, требуется не менее 9 лет, имеется 8 лет 9 месяцев 11 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 были включены следующие периоды трудовой деятельности истца: на основании Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении в СССР», «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (подраздел 6 раздел 1 Списка №1) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»: с 4 августа 1988 года по 31 октября 1988 года в должности электрослесаря на подземных горных работах Комбината Тувакобальт (2 месяца 28 дней), с 23 января 1988 года по 24 января 1990 года воинская служба по призыву (1 год 2 месяца 2 дня), с 28 января 1991 года по 15 ноября 1991 года в должности респираторщика подземных работ Тувинского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (9 месяцев 18 дней), с 16 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности респираторщика подземных работ Артемовского отдельного военизированного горно-спасательного ввода (ОВГСВ) (1 месяц 16 дней). В трудовой стаж на соответствующих видах работ были включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 1 января 1992 года по 1 января 1994 года в должности респираторщика подземных работ Артемовского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (2 года 1 день), с 2 января 1994 года по 6 марта 1998 года в должности респираторщика Краснокаменского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (4 года 2 месяца 5 дней), с 1 апреля 1998 года по 02 июля 1998 года в должности респираторщика Краснокаменского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (3 месяца 2 дня). Подсчет стажа был произведен на основании следующих документов: выписка из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовая книжка ФИО1 серии <данные изъяты>, выдана ДД.ММ.ГГГГ, справка о льготном стаже выданная Комбинатом Тувакобальт, справка о льготном стаже выданная Тувинским ОВГСВ, справка о льготном стаже выданная 2-м Артемовским ОВГСВ, архивная справка № 111-ас от 20.03.2019 года, выданная отделом обеспечения и делопроизводства Администрации Курагинского района, архивная справка № 112-ас от 15.03.2019, выданная отделом организованного обеспечения и делопроизводства Администрации Курагинского района, военный билет серии <данные изъяты>.

Истец заявляет исковые требования о возложении обязанности на пенсионный орган включить период прохождения им службы в составе Вооруженных Сил СССР с 23.11.1988 по 04.12.1990 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на то, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пунктом 109 которого предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При этом, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах на 1 января 1992 г.

Таким образом, определение возможности включения в льготный стаж спорных периодов службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку N 1, имеющейся по состоянию на 1 января 1992 г. и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Согласно сведениям, представленным суду ФИО1 работал с 4 августа 1988 года по 31 октября 1988 года в должности электрослесаря на подземных горных работах Комбината Тувакобальт (2 месяца 28 дней), с 28 января 1991 года по 15 ноября 1991 года в должности респираторщика подземных работ Тувинского отдельного военизированного горно-спасательного взвода (ОВГСВ) (9 месяцев 18 дней), с 16 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности респираторщика подземных работ Артемовского отдельного военизированного горно-спасательного ввода (ОВГСВ) (1 месяц 16 дней).

Период службы по призыву в Советской Армии с 25.01.1990 по 04.12.1990 10 месяцев 10 дней не включается в стаж, так как у истца не имеется достаточного стажа работы на 1 января 1992 г.

Период службы по призыву в Советской Армии с 23.11.1988 по 24.01.1990 приравнивается к работе по Списку №1 (1 год 02 мес. 2 дня) на 1 января 1992 г., однако суммарная продолжительность стажа у истца (8 лет 9 месяцев 11 дней) не достигает требуемого специального трудового стажа - 9 лет.

Суд принимает во внимание, что льготные условия назначения пенсии при специальном стаже менее 9 лет, в том числе снижение пенсионного возраста в зависимости от отработанного стажа, действовавшим на тот момент законодательством предусмотрены не были.

Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы по Списку № 1.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии по ранее действовавшему законодательству у истца не возникло.

В связи с этим, учитывая, что истец на 21.03.2020г. достиг возраста 50 лет (дата рождения ФИО1 30.03.1969), но при зачете вышеназванного периода прохождения службы по призыву в Советской Армии с 23.11.1988г. по 24.01.1990г. требуемого стажа по Списку № 1 будет недостаточно, решение ответчика об отсутствии у истца права на 21.03.2020г. на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным.

Таким образом, в части требований истца о возложении обязанности на ответчика о включении спорного периода службы в составе Вооруженных сил СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, начиная с 30.03.2020г. следует отказать.

Требования о взыскании процессуальных издержек не подлежат удовлетворению как производные от основного требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, назначения досрочной трудовой пенсии, взысканий судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18.09.2020 г.

Судья Романова А.В.