Решение № 12-141/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-141/2025

УИД 67RS0015-01-2025-000125-17

производство № 12-141/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года

г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В.,

при секретаре Михайловой Т.В.,

рассмотрев жалобу ООО «АРТГРУПП» на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Смоленской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 225056830956 от 20.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора (ТОГАДН) по Смоленской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 марта 2025 г. № 225056830956 ООО «АРТГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В поданной жалобе, директор ООО «АРТГРУПП» ФИО2 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении ООО «АРТГРУПП» указанного постановления об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом в жалобе указывают, что протокол и постановление в отношении ООО «АРТГРУПП» составлены одной датой, но о составлении постановления они не были извещены. Кроме того, при остановке транспортного средства было предоставлено специальное разрешение №Р050-00147-00/01898444 на проезд тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, однако административное правонарушение квалифицируется по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Также указывает, что ООО «АРТГРУПП» является микропредприятием, которое в настоящее время находится в тяжелом материальном положении, поскольку практически весь доход уходит на оплату лизинговых платежей за приобретенные по договорам лизинга транспортные средства, в связи с чем просили рассмотреть возможность снижения размера штрафа, в случае признания вины.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, будучи трижды извещенным о датах судебного заседания должным образом; на связь с судом не выходил; заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ТОГДН в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в их отсутствие, при этом предоставил возражения против удовлетворения жалобы, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 600 000 рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила), установлено, что движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Судьей установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно акту постоянного рейда № 130 от 24 февраля 2025 года в 19 час. 00 мин. на посту контроля КП Красное 456 км. автомобильной дороги М-1 «Беларусь» выявлен факт движения транспортного средства марки Ситрак, государственный регистрационный знак №, полуприцеп №, принадлежащие ООО «АРТГРУПП» под управлением водителя ФИО4, согласно CRM №3 от 08.02.2025 осуществлял международную автомобильную перевозку- движение транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения в нарушение требования Постановления Правительства РФ 2060 № от 01.12.2023 об утверждении правил движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (Приложение №1,№2) статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а так же статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 127-ФЗ «О государственном контракте за осуществлением международных автомобильных перевозок н об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Согласно акту №3000000611234 от 24.02.2025 составленному в 18 час.46 мин. о превышении автотранспортным средством нормативно установленных или разрешенных ограничений по общей массе, нагрузке на ось, нагрузке на группу осей и (или) габаритам фактическая измеренная высота составила 4 метра 59 сантиметров. Средство измерений: рейка нивелирная телескопическая RGK TS-3; RGK IS-4; RGK TS-5; RGK TS- 7; 74098-19; заводской номер 4302, свидетельство о поверке C-ТТ 28-10-2024/381525014, действительно до 27.10.2025. Фактическая измеренная общая масса транспортного средства составила – 48892 кг ( нарушение 11 %), нагрузка на 4-ю ось составила - 8194 кг (нарушение 17 %), нагрузка на 5-ю ось составила – 8288 кг (нарушение 18 %), нагрузка на 6-ю ось составила – 8331 кг ( нарушение 19 %). Весовые параметры транспортного средства измерены системой марка и модель ВА-Д ВА-Д-20, тип СИ весы автомобильные электронные, заводской номер 42272. свидетельство об УТСИ: RU.С.28.004.А №38578(«ВА-Д»1. Свидетельство о поверке С-ВЧ /07-10-2024/ 377154158, действительно до 06.10.2025.

Согласно свидетельству о регистрации собственником транспортного средства «Ситрак», государственный регистрационный знак № является ООО «АРТГРУПП».

Исходя из товарной и международной товарно-транспортной накладных транспортное средство «Ситрак», государственный регистрационный знак №, осуществлял международную автомобильную перевозку груза по маршруту Китай-Беларусь.

На основании приведенных доказательств 20 марта 2025 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора (ТОГАДН) по Смоленской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «АРТГРУПП» являясь собственником транспортного средства «СИТРАК» организовало международную автомобильную перевозку груза с наличием признаков административного правонарушения по осуществлению международной автомобильной перевозке груза по маршруту Китай –Беларусь согласно СМR№3 от 08.02.2025. При проведении постоянного рейда на КП Красное 456 км а/д М1 Беларусь в ходе проведения контроля водителем было предоставлено разрешение на проезд тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, выданное на внутрироссийскую перевозку груза, когда водитель ФИО5 осуществлял международную автомобильную перевозку с превышением допустимых габаритов без специального разрешения выданного на международную перевозку груза. Актом №3000000611234 24.02.2025 в 18 час.46 мин. все имеющиеся нарушения были зафиксированы.

20 марта 2025 года в соответствии с постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора (ТОГАДН) по Смоленской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО «АРТГРУПП» признано виновным в совершении 24 февраля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Таким образом, оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «АРТГРУПП» на законных основаниях привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора (ТОГАДН) по Смоленской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 является мотивированным, обоснованным и законным.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Доводы заявителя о том, что протокол и постановление составлены одной датой и о составлении постановления не были извещены, не соответствует действительности, поскольку материалы дела содержат сведения о направлении извещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Направленное извещение не возвращалось отправителю, ввиду чего судья приходит к выводу о его надлежащем вручении адресату.

Кроме того, заявителю было известно о том, что в отношении него ведется административное производство, так как было задержано транспортное средство, принадлежащее ему, водитель был об этом осведомлен, ему вручалась копия акта о нарушении, следовательно, работодатель был поставлен об этом в известность, однако мер к активному участию в административном производстве не принял, умышленно от этого уклоняясь.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 этой же статьи установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 этой же статьи предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ООО «АРТГРУПП» впервые совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является микропредприятием, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки от 10.04.2025 №ЮЭЭ9965-25-31448318 и предприятие находится в тяжелом материальном положении из-за оплаты лизинговых платежей.

Оценивая приведенные обстоятельства, прихожу к выводу, что по делу имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, свидетельствующим о стремлении Общества своевременно исполнить свои договорные обязательства.

Таким образом, по делу имеются основания для назначения Обществу наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Смоленской области МТУ Ространснадзора по ЦФО № 225056830956 от 20.03.2025 в отношении ООО «АРТГРУПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер административного штрафа до 300 000 (триста тысяч) рублей.

В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «АРТГРУПП» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья Л.В. Ковалева