Решение № 2А-1684/2018 2А-1684/2018~М-1510/2018 М-1510/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1684/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А., с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1684/2018 по административному иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Московской области Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, -

Установил:

Административный истец ФИО2 в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Московской области Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, а именно просил: признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №МО-18/РКФ-432554 от 05.09.2018г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, ссылаясь на то, что оспариваемое решение противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Административный иск судом принят к производству суда и рассмотрению в рамках КАС РФ только в части пункта один просительной части иска.

Административный истец в суд не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. Представил возражения на административное исковое заявление.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд находит, что данное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

Из материалов настоящего административного дела установлено, что 03 сентября 2018 года административным было подано заявление №50-0-1- 317/3001/2018-1957 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, представлены: свидетельство о праве на землю №2871 от 17.03.1993 г., Постановление Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области №383 от 10.03.1993г.

Решением №МО-18/РКФ-432554 от 05.09.2018г. ФИО2 отказано в государственном кадастровом учете недвижимого имущества, поскольку в представленном им свидетельстве на спорный земельный участок отсутствует расшифровка подписи должностного лица с указанием должности.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - №218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 15 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 4 ст. 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.Частью 5 ст. 69 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно позиции Минэкономразвития РФ, изложенной в письме N 2321-ИМ/Д23 от 18.02.2010г., сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в кадастр на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

При этом суд считает не верным довод регистрирующего органа о том, что в представленном свидетельстве на землю отсутствует должность и расшифровка подписи должностного лица, что не соответствует Постановлению Правительства РФ №177 от 19.03.1992г., так как данное обстоятельство в силу ч.8 ст.69 Закона N 218-ФЗ не являются основанием для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Регистрирующий орган в порядке внутриведомственного взаимодействия не лишен права запросить любой государственный орган для проверки подлинности представленных на регистрацию документов. При этом какие-либо дополнительные документы у ФИО2 не запрашивались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №МО-18/РКФ-432554 от 05.09.2018г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 12.10.2018 года.

Председательствующий Г.С. Комиссарова