Постановление № 5-390/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-390/2020

Дело № 5 – 390/2020

УИД: 42RS0040-01-2020-001891-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 15 сентября 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,

с участием старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Республики Узбекистан, <данные изъяты>, суд

У С Т А Н О В И Л:

15.09.2020 в 09 часов 00 минут гражданка Республики Узбекистан ФИО3, находящаяся по <адрес> нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехала за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания 08.08.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, вида на жительства, разрешения на временное проживание), тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт уклонения ФИО3 от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 08.08.2017 г. и пребывании в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, вида на жительства, разрешения на временное проживание, был выявлен сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кемеровскому району 15.09.2020 года в 09 часов 00 минут по <адрес>

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП признала в полном объеме, пояснила суду, что прибыла в РФ 08.05.2017 года с целью поиска работы, встала на миграционный учет по <адрес> где и проживала. После окончания законного срока пребывания в РФ 08.08.2017 года за пределы РФ не выехала, документы для законного нахождения на территории РФ не оформляла, так как не было денежных средств, болел ребенок. До сегодняшнего дня проживала по различным адресам в г. Кемерово, сегодня обратилась к знакомому для постановки на учет в Кемеровском районе.

Представитель отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО2, указала о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП.

Суд, выслушав ФИО3, старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что действиями ФИО3 действительно нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. ей совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, ФИО3, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 08.08.2017 г. и пребывала в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, вида на жительства, разрешения на временное проживание.

Совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП, кроме признания вины самой ФИО3, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 420380475 от 15.09.2020 года, объяснением ФИО3, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБД УИГ в отношении ФИО3

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.2002 N 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП., поскольку она, являясь гражданкой республики Таджикистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 08.08.2017 г. и пребывании в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, вида на жительства, разрешения на временное проживание, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной – замужней, имеющего троих детей, ее имущественное положение.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что в судебном заседании установлено, что у ФИО3 на территории Российской Федерации имеется малолетний ребенок, принимая во внимание гарантированное Конвенцией "О защите прав человека и основных свобод" права на уважение семейной жизни, суд считает необходимым назначить ФИО3, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей, 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.П. Щербинин

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Кемеровскому району л/с <***>)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

Банк получателя: Отделение Кемерово г. Кемерово

БИК: 043207001

КБК: 18811601181019000140

УИН:18891429990128365900

Наименование платежа: Административный штраф ОМВД.