Решение № 2А-108/2018 2А-108/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-108/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Смирнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Кислице Н.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № – (звание) ФИО2, представителя командира войсковой части № – (звание) ФИО3, рассмотрел административное дело № 2а-108/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части 6910 о назначении административного истца на равную воинскую должность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом произведенных в судебном заседании уточнений, просил признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 11 апреля 2018 г. № 9 л/с о назначении его на равную воинскую должность.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что он, будучи зачисленным в распоряжение командования в связи с организационно-штатными мероприятиями, в течение шести месяцев не был размещен на воинской должности, поэтому подлежал увольнению с военной службы после окончания указанных мероприятий.

Представитель командира войсковой части № с требованиями ФИО1 не согласился, при этом в возражениях на административное исковое заявление указал, что в период нахождения истца в распоряжении командованием осуществлялся подбор соответствующей воинской должности. После оставления без реализации документов на увольнение ФИО1 с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, последний был назначен на равную воинскую должность.

Представитель командира войсковой части № просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, при этом в возражениях последняя указала, что действия командования по назначению административного истца на равную воинскую должность соответствуют действующему законодательству.

Заслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из послужного списка административного истца и справки-расчета выслуги лет, копии которых исследованы в ходе судебного заседания, ФИО1 первый контракт заключил во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования, в которое поступил в августе 2002 г. В связи с окончанием этого учебного заведения ему 16 июня 2007 г. было присвоено первое офицерское воинское звание. Действующий контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключен на три года до 22 июля 2020 г. Общая продолжительность его военной службы составляет менее 16 лет.

Приказом командира войсковой части № от 16 сентября 2017 г. № 49 (по личному составу), как видно из соответствующей выписки, ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с организационно-штатными мероприятиями для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 21 сентября 2017 г. № 187 (по строевой части) усматривается, что ФИО1 зачислен на все виды довольствия в войсковую часть 6910.

Из копий телеграмм командира войсковой части № от 12 декабря 2017 г. № 4066/10-1820, командира войсковой части № от 19 декабря 2017 г. № Т/406/10-8270 и от 31 января 2018 г. № Т/10-474 следует, что командованием предпринимались меры для размещения ФИО1 на воинской должности в пределах шестимесячного срока в масштабах войск национальной гвардии Российской Федерации.

Из копии представления командира войсковой части № от 16 марта 2018 г. видно, что ФИО1 был представлен к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Командующим Южным округом войск национальной гвардии Российской Федерации, как усматривается из копии сообщения от 30 марта 2018 г. № 400/10-1994, данное представление возвращено без реализации.

В силу абз. 3 п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более шести месяцев.

Согласно подп. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается на срок не более чем шесть месяцев.

В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В силу подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по истечении сроков нахождения в распоряжении командира, установленных п. 4 ст. 42 «О воинской обязанности и военной службе» и названным Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность.

Согласно п. 10.6 приказа федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 1 ноября 2017 г. № 461 начальники территориальных органов Росгвардии, командиры (начальники) соединений, воинских частей, подразделений (организаций) войск национальной гвардии, для которых штатом предусмотрено воинское звание полковника, имеют право назначать военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении, на воинской должности, для которых штатом (штатным расписанием) предусмотрены воинские звания до капитана.

Из справки врио помощника командира войсковой части № по работе с кадрами – начальника отделения кадров от 13 июня 2018 г. № 136 усматривается, что (звание) ФИО4 проходит военную службу на должности командира войсковой части №, штатная категория «(звание)».

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 11 апреля 2018 г. № 9 л/с (звание) ФИО1 назначен на равную воинскую должность командира 4 роты оперативного назначения (на бронетранспортерах и автомобилях), ВУС-3703013, «капитан» 14 тарифный разряд, в распоряжении командира воинской части ранее занимавшего воинскую должность командира роты охраны (военного городка), ВУС-3703013, «капитан», 14 тарифный разряд.

Таким образом, увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями отнесено исключительно к компетенции соответствующего командования и возможно по истечении сроков нахождения в распоряжении командования только в случае невозможности назначения военнослужащего на равную воинскую должность. При этом, вопреки доводам административного истца, само по себе истечение сроков нахождения военнослужащего в распоряжении командования в силу приведенных положений нормативных правовых актов не порождает обязанность командования по досрочному увольнению такого военнослужащего по указанному основанию, а у самого военнослужащего не возникает право на досрочное увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приказ командира войсковой части № от 11 апреля 2018 г. № 9 л/с о назначении капитана ФИО1 на равную воинскую должность является законным, в связи с чем его требование об отмене вышеназванного приказа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части № от 11 апреля 2018 г. № 9 л/с о назначении административного истца на равную воинскую должность, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов