Решение № 2А-424/2017 2А-424/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-424/2017

Дело № 2а-424/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 28 июля 2017 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Кирьянова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Мордовский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2013 года по гражданскому делу № 2-778/2013 по заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 осужденному ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, на срок административного надзора установлены административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив;

- не покидать место жительства и места пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время;

- запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда вступило в законную силу 18 января 2014 года.

01 марта 2014г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет МОМВД России «Мордовский» с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 июня 2017г. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

18 июля 2017г. административный истец МОМВД России «Мордовский» обратился в Мордовский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год. На срок административного надзора истец просит установить административные ограничения:

-являться на регистрацию в МОМВД России «Мордовский» 2 раза в месяц;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время суток;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы Мордовского района без разрешения органа, осуществляющего контроль за лицом, находящимся под административным надзором;

-запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Мордовский» инспектор направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» старший лейтенант полиции ФИО2, действующий по доверенности от 26.07.2017г. №, поддержал требования административного истца и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском административного истца не согласился и пояснил, что он полностью отбыл наказание за нарушение установленных при административном надзоре административных ограничений. Встал на учёт. Наказание отбыл без нарушений. К административной ответственности после освобождения не привлекался. Закон, позволяющий устанавливать в отношении него административный надзор, начал действовать с 09 июня 2017г. Он освободился из мест лишения свободы 07 июня 2017г. Он считает, что данный Закон не может иметь обратную силу и распространяться на него. Просит суд не устанавливать административный надзор.

Помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Кирьянова М.О. в своём заключении указала, что Федеральный закон от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесший изменения в ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применяется с 09 июня 2017г. Административный ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы 07 июня 2017г. Как указано в ст.13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается. По аналогии с данной нормой Закона подлежит применению Федеральный закон от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ. Она полагает административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Кирьянова М.О., проанализировав и оценив доказательства, представленные суду административным истцом, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором осужденный ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2017г. осужден к лишению свободы на срок 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 07 июня 2017г. Судимость не снята и не погашена. Следовательно, административный ответчик ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что Федеральный закон от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесший изменения в ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступил в законную силу 09 июня 2017г., то есть после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы 07 июня 2017г., суд находит несостоятельными.

Суд считает, что применение Федерального закона от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» аналогично применению Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, не имеющего постоянного места жительства и регистрации, в настоящий момент проживающего по адресу: р.<адрес>, осужденного приговором Мордовского районного суда Тамбовской области от 08 февраля 2017 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденному из мест лишения свободы 07 июня 2017 года, административный надзор сроком на 1 (один) год.

На срок административного надзора установить административные ограничения:

-являться на регистрацию в МОМВД России «Мордовский» 2 (два) раза в месяц;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время суток;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы Мордовского района без разрешения органа, осуществляющего контроль за лицом, находящимся под административным надзором;

-запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Ефимкина О.А.