Решение № 2-2297/2019 2-2297/2019~М-2193/2019 М-2193/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2297/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.11. 2019 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Силаковой С.М.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2297/2019 по иску ФИО1 ФИО8 к администрации г.Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

общая площадь 654 кв.м, кадастровый №

После приобретения земельного участка, а именно 1 ноября 2015 года ООО «Комфортный дом» и ФИО1 заключили договор проектирования №, в соответствии с которым ООО «Комфортный дом» обязался разработку

проектной документации : Эскизного проекта с частичным комплектом рабочих чертежей, предназначенной для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ договору проектирования № от ДД.ММ.ГГГГ, Подрядчик выполнил и сдал, а Заказчик принял результаты работы.

В соответствии с договором подряда № на выполнение строительно- монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфортный Дом» обязался выполнить строительно-монтажные работы по строительству индивидуального жилого дома. В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ № к договору подряда № на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ работы по строительству были окончены и сданы, а заказчиком указанные работы были приняты. Однако, стороной истца при заказе и проведении всех указанных работ не было получено разрешение на строительство. В последующем, истец предприняла попытку получения разрешительной документации в целях сохранения возведенного жилого дома: была подготовлена топографическая съемка земельного участка, расположенного по указанному выше адресу.

По данной топографической съемке было произведено согласование, и в последующем данная схема была учтена в реестре ИСОГД. По данному строению, в целях проведения согласования был подготовлен технический план здания.

В соответствии с техническим таном здания:

• Назначение здания: жилой дом,

• Наименование здания: индивидуальный жилой дом

• количество этажей: 2

• год завершения строительства 2016 г.

• Площадь здания 162,9 кв.м.

В целях установления возможности сохранения жилого дома в возведенном состоянии, истец обращалась в ООО «Альянс-Проект» в целях проведения инспектирования и подготовки технического заключения. Результатом работ стало изготовление технического заключения №0431 от 04.09.2018 года

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу <адрес> установлено: Жилой дом представляет собой двухэтажное строение прямоугольной формы. Конструктивная схема строения - стеновая. Фундамент свайно-ростверковый. Стены блочные с утеплителем облицованным кирпичом. Междуэтажное перекрытие сборная железобетонная плита. Покрытие совмещенное невентилируемое. Крыша стропильная, стропила деревянные. Покрытие кровли металлочерепица. Дефекты и повреждения свидетельствующие об исчерпании несущей способности основных конструктивных элементов не обнаружены. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения приводящие к их деформации или образованию трещин снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 «Требования к пожарной безопасности зданий жилых одноквартирных». Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 9 « Требования к внутриквартирному оборудованию и санитарно-эпидемиологические требования к зданиям жилым одноквартирным».

В связи с отсутствием разрешения на строительство, истец полагает необходимым обратиться в суд в целях сохранения жилого дома в возведенном состоянии и признании права собственности на объект самовольного строительства.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на самовольно возведенное строение индивидуальный жилой дом, общей площадью 162,9 кв.м., расположенный по адресу: Тула, <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в представленном заявлении просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства, управления Росреестра Тульской области, Религиозной конфессии христианских свидетелей Иеговы в Испании в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь 654 кв.м, кадастровый №

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфортный дом» и ФИО1 заключили договор проектирования №, в соответствии с которым ООО «Комфортный дом» обязался разработку проектной документации: Эскизного проекта с частичным комплектом рабочих чертежей, предназначенной для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ договору проектирования № от ДД.ММ.ГГГГ, Подрядчик выполнил и сдал, а Заказчик принял результаты работы.

В соответствии с договором подряда № на выполнение строительно- монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфортный Дом» обязался выполнить строительно-монтажные работы по строительству индивидуального жилого дома. В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ № к договору подряда № на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ работы по строительству были окончены и сданы, а заказчиком указанные работы были приняты.

Однако, стороной истца при заказе и проведении всех указанных работ не было получено разрешение на строительство. В последующем, истец предприняла попытку получения разрешительной документации в целях сохранения возведенного жилого дома: была подготовлена топографическая съемка земельного участка, расположенного по указанному выше адресу.

По данной топографической съемке было произведено согласование, и в последующем данная схема была учтена в реестре ИСОГД. По данному строению, в целях проведения согласования был подготовлен технический план здания.

В соответствии с техническим таном здания:

• Назначение здания: жилой дом,

• Наименование здания: индивидуальный жилой дом

• количество этажей: 2

• год завершения строительства 2016 г.

• Площадь здания 162,9 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 25 ФЗ № 122 от 21.07.1997 «О государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, судом достоверно установлено, самовольные строения возведены на земельном участке, предоставленном на законных основаниях.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для решения вопроса об узаконении самовольных построек суду необходимо установить факт принятия мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию; наличие или отсутствие прав истца на земельный участок, на котором находятся эти постройки.

Сообщением ТУ администрации <адрес> отказано в легализации самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>.

Данный документ свидетельствует о принятии мер к легализации самовольных построек в досудебном порядке.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу <адрес> установлено: Жилой дом представляет собой двухэтажное строение прямоугольной формы. Конструктивная схема строения - стеновая. Фундамент свайно-ростверковый. Стены блочные с утеплителем облицованным кирпичом. Междуэтажное перекрытие сборная железобетонная плита. Покрытие совмещенное невентилируемое. Крыша стропильная, стропила деревянные. Покрытие кровли металлочерепица. Дефекты и повреждения свидетельствующие об исчерпании несущей способности основных конструктивных элементов не обнаружены. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения приводящие к их деформации или образованию трещин снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 «Требования к пожарной безопасности зданий жилых одноквартирных». Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 9 « Требования к внутриквартирному оборудованию и санитарно-эпидемиологические требования к зданиям жилым одноквартирным».

Анализируя данное заключение по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит его допустимым, достоверным и относимым доказательством по делу, так как оно логично, соответствует письменным материалам дела и не оспаривается сторонами.

В техническом паспорте на домовладение имеются отметки о согласовании самовольно возведенных объектов капитального строительства с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах единственным признаком спорной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на самовольно возведенное строение индивидуальный жилой дом, общей площадью 162,9 кв.м., расположенный по адресу: Тула, <адрес>.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>