Решение № 2А-779/2018 2А-779/2018~М-575/2018 А-779/2018 М-575/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-779/2018

Дело №а-779/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Захаровой Т.Л.,

при секретаре Куликовой О.С.,

с участием административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества незаконной, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, возложении обязанности зарегистрировать за ней право собственности.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на 1//20 долю домовладения № по <адрес>. За регистрацией права собственности она обратилась к административному ответчику, который решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в осуществлении регистрации права, со ссылкой на п.3 ч.8 ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, пояснив что объекту недвижимости присвоен кадастровый № как многоквартирному дому. Считает, действия ответчика незаконными, поскольку <адрес> согласно сведений, расположенных в сети интернет на официальном сайте Росреестра имеет кадастровый № и статус – жилой дом, а по предоставленной ей выписке под кадастровым номером № числится многоквартирный жилой дом, площадью 494,6 кв.м. с присвоенными кадастровыми номерами квартир. Фактически одному объекту недвижимости присвоен различный статус и различные кадастровые номера. Считает, что отказ государственного регистратора незаконен в силу ст.27 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании административный истец исковое заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру в судебное заседание не явился, направив возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на основании решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором отказано в осуществлении государственной регистрации, поскольку в судебном акте за ФИО1 признано право собственности на ? долю домовладения, однако объектом недвижимости с указанным кадастровым номером является многоквартирный жилой дом, на который государственная регистрация согласно ч.5 ст.40 Федерального закона от 13.07.2016 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не осуществляется. Ввиду чего считают отказ в государственной регистрации права обоснованным и принятым в соответствии с нормами действующего законодательства. Требования о возложении обязанностей зарегистрировать право собственности является несостоятельным, преждевременным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении возражений в суд не поступало.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности..

По смыслу положений ст.226 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно статье 2 Закона N 122- ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч.6 ст.8.1 ГК РФ государственная регистрация прав производится путем внесения записи о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в реестр не внесена запись об ином.

Кадастровый паспорт является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, и представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости (вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке и др.).

В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если, в том числе, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 1/20 долю домовладения № по <адрес>, кадастровый № (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику для осуществления регистрации права долевой собственности.

Уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности до ДД.ММ.ГГГГ до получения ответа из Алуштинского городского суда о вступлении решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 принято решение об отказе в государственной регистрации права ФИО1 на 1/20 долю домовладения № по <адрес>, поскольку в судебном акте указан кадастровый №, однако по данным Государственного кадастра недвижимости объект с указанным кадастровым номером является многоквартирным домом, а согласно ч.5 ст.40 Закона государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по <адрес>.2 <адрес>, поскольку сведения об объекте внесены в ГКН в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.201 г. №903 и объекту присвоен кадастровый №.

Судом установлено, что в качестве объекта регистрируемого права административному ответчику ФИО1 заявлено здание, в кадастровом паспорте которого определено его назначение "многоквартирный дом".

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

На невозможность регистрации права собственности на многоквартирный дом также было обращено внимание в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 305-КГ16-10570 и в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, удовлетворение требований административного истца и обязание Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на многоквартирный дом в настоящее время будет противоречить нормам закона.

Ссылки административного истца на выписку из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой за ее соседом ФИО6 зарегистрировано право собственности на 7/100 долей домовладения № <адрес>, имеющего статус жилого дома и кадастровый №, основанием для удовлетворении исковых требований являться не могут, поскольку при наличии двух кадастровых номеров на объект недвижимости, один из них подлежит исключению, что не может быть осуществлено судом в рамках заявленных требваний.

Вместе с тем административный истец не лишен возможности обратиться к кадастровому инженеру за изменением назначения с "многоквартирный дом" на "жилой дом", либо "здание", представить в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым соответствующее заявление на государственный кадастровый учет изменений и технический план. Зарегистрировать право собственности уже не на "многоквартирный дом" а на "жилой дом", либо "здание", что допустимо в соответствии с законодательством.

Доказательства того, что в кадастр недвижимости как на дату обращения ФИО1 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, так и на дату рассмотрения дела внесены изменения в части назначения спорного здания, в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества незаконной, возложении обязанности совершить определённые действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2018 г.