Решение № 2-3276/2023 2-3276/2023~М-3028/2023 М-3028/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-3276/2023

дело № 2-3276/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003904-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 ноября 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Королевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Волгограда в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

прокурор <адрес> Волгограда в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее –ОСФР по <адрес>), в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит обязать ответчика обеспечить инвалида 1 группы ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ рождения, техническими средствами реабилитации: креслом- коляской активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов), креслом-коляской с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации №.30.34/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указав, что в прокуратуру района обратился инвалид 1 группы ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе проведения проверки по обращению выявлены нарушения ответчиком ОСФР по <адрес> законодательства о социальной защите инвалидов в части необеспечения техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», необходимы технические средства реабилитации, в числе которых указаны: кресло- коляска активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов). Срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно), исполнитель реабилитационных мероприятий - отделение Фонда. По информации ответчика ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление на обеспечение техническим средством реабилитации на основании рекомендаций ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем на момент проверки ФИО5 указанным техническим средствами реабилитации отделением Фонда не обеспечена. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Участвующий в деле прокурор ФИО6в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно - ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее- Правила), заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с

предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес>- й группы с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ.

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» проведено освидетельствование ФИО2 и разработана ИПРА №, в которой рекомендованы технические средства реабилитации, в числе которых указаны кресло-коляска активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батарейки к ней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением об обеспечении техническими средством реабилитации, в том числе кресло- коляска активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батарейки к ней.

В этой связи ФИО2 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Однако на момент проведения прокурорской проверки ФИО2 не был обеспечен техническим средством реабилитации по ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм принимая во внимание что ФИО2 являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ответчиком до настоящего времени не выполнена обязанность по обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Волгограда в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу инвалида 1 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: креслом- коляской активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов), креслом-коляской с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации №.30.34/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы стороны ответчика о том, что на момент поступления заявления ФИО2 государственный контракт на поставку противпролежневых матрацев был исполнен и в настоящее время ведутся работы по поставке кресел, несостоятелен, поскольку длительность организационных мероприятий по поставке средств реабилитации по заключению государственного контракта, при наличии у гражданина права на получение технических средств реабилитации, не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права, поскольку социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность государства при наличии соответствующих показаний обеспечивать граждан-инвалидов техническими средствами реабилитации.

Как и не может быть основанием к отказу в иске довод о том, что право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации может быть осуществлена путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н поскольку доказательства подтверждающие, что фонд лишен возможности предоставить ФИО2 средство технической реабилитации не представлено.

Согласно ч.1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок исполнения решения по исполнению возложенной обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> Волгограда в интересах ФИО1 ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по <адрес> обеспечить в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу инвалида 1 группы ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации: креслом-коляской активного типа (для инвалидов и детей- инвалидов), креслом-коляской с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей- инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Ворошиловский районный суд <адрес>

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.