Решение № 2А-9314/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-9314/2018

... Дело № 2а-9314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при ведении протокола судебного заседания секретарем М.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Татарстан,

о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Казани обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан (далее – Управление Роскомнадзора по РТ) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что по жалобам граждан ФИО6 прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению. В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты, на которых гражданам предлагается приобрести за определенную сумму дипломы о получении разных уровней образования (высшее, профессиональное, среднее и др.), на бланках государственного образца, дистанционным способом, без прохождения фактического обучения. Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. Кроме того, данная информация размещена в сети «Интернет» свободном доступе. На основании изложенного, прокурор г. Казани просит признать информацию, размещенную по адресу: http://kazan.damdiplom.com (публикация «Купить диплом о высшем образовании, техникума, колледжа или аттестат школы в Казани»); http://kazan.diplomknam.com («Купить диплом в Казани без предоплаты с бесплатной доставкой»); http://gdediplomu.com (статья «Купить диплом в Казани – Качественно, быстро!», техникума, колледжа или аттестат в Казани»); http://kazan.dipgoodss.com (статья «Купить диплом в Казани любого ВУЗа или техникума»); http://diplomur.com (статья «Купить дипломы в Казани без предоплаты. Гарантия качества!») запрещенной на всей территории Российской Федерации, направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения URL-адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Впоследствии административный истец требования уточнил, просил признать недобросовестной рекламой и запрещенной на территории Российской Федерации информацию, размещенной на интернет-сайтах:

http://kazan.damdiploms.com;

http://kazan.diplomknams.com;

http://gdediplomn.com;

http://kazan.dipgost.com;

http://diplomirus.com.

Представитель административного истца в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался, в письменном отзыве просил в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации – возможность получения информации и ее использования; предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ пользователей к ней с помощью интернет – провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения религии; насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; публичные призывы к осуществлению указанных деяний; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляются Управлением Роскомнадзора по РТ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101, предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Судом установлено, по жалобам граждан ФИО3, ФИО4 прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению. В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты, на которых гражданам предлагается приобрести за определенную сумму дипломы о получении разных уровней образования (высшее, профессиональное, среднее и др.), на бланках государственного образца, дистанционным способом, без прохождения фактического обучения по направлениям.

Также установлено, что информация, размещена на интернет-сайтах:

http://kazan.damdiploms.com;

http://kazan.diplomknams.com;

http://gdediplomn.com;

http://kazan.dipgost.com;

http://diplomirus.com.

Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт. Кроме того, данная информация размещена в сети «Интернет» свободном доступе. В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца.

С учетом изложенного, суд находит административный иск Прокурора Республики Татарстан законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать недобросовестной рекламой и запрещенной на территории Российской Федерации информацию, размещенной на интернет-сайтах:

http://kazan.damdiploms.com;

http://kazan.diplomknams.com;

http://gdediplomn.com;

http://kazan.dipgost.com;

http://diplomirus.com.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгорский проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для включения URL-адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин