Решение № 2А-218/2017 2А-218/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-218/2017

Дело №2а-218/2017


РЕШЕНИЕ

07 апреля 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

с участием помощника прокурора Руднянского района - Мурашкина В.С.,

при секретаре – Павленкове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца начальника МО МВД России «<данные изъяты>» к административному ответчику З о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику З о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что З решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с применением ограничения в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета на посещение места проведения массовых мероприятий, а равно участие в таких мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Последнее вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . Окончание срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ . За <данные изъяты> год З четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и порядка управления, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом. На путь исправления З не встал, характеризуется неудовлетворительно. Начальник отдела МО МВД России «<данные изъяты>» просит продлить срок административного надзора З сроком на <данные изъяты> месяцев, и установить ему дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «<данные изъяты>» – Б, действующий на основании доверенности, настаивает на удовлетворении административного искового заявления, подтвердив доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик З исковые требования о продлении срока административного надзора признал, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом возражал против установления ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Помощник прокурор М считает исковые требования начальника МО МВД России «<данные изъяты>» к З о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Б, административного ответчика З, заслушав заключение помощника прокурора М, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования начальника МО МВД России «<данные изъяты>», приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом изложенного истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что З осужден приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим вину обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ) в приговор <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: исключено из приговора указание о наличии в действиях осужденного З особо опасного рецидива и снижено назначенное наказание до <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 марта 2011 года №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ», З окончательное наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ З освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты><данные изъяты> дней.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. 13.06.1996 №63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Соответственно, З является лицом, освобожденным из мест лишения свободы условно-досрочно, имеющим непогашенную судимость за совершение умышленных особо тяжких преступлений.

Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного З установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года и административные ограничения в виде явки один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «<данные изъяты>» для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а равно участия в таких мероприятиях. Срок административного надзора в отношении З постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение <данные изъяты> районного суда Смоленской области вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно представленным материалам, осужденный З в течение ДД.ММ.ГГГГ года совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> в МО <данные изъяты><данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ , мирового судьи судебного участка №№ в МО <данные изъяты> район <данные изъяты> области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ .

Кроме того, из представленных материалов видно, что З характеризуется неудовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Данные обстоятельства являются основаниями для продления в отношении З административного надзора.

В соответствии с представленными сведениями З зарегистрирован и фактически проживает по месту пребывания по адресу: .

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «<данные изъяты>» к административному ответчику З о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений как к совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершившему в течение ДД.ММ.ГГГГ годов по два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в том числе за нарушение ограничений установленных судом, неудовлетворительно характеризующемуся по месту жительства, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление начальника МО МВД России «<данные изъяты>» к административному ответчику З о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку административный истец просил установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки до <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает возможным конкретизировать данное требование и определить административное ограничение в виде явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «<данные изъяты>» к административному ответчику З о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д , зарегистрированному по адресу: , срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , сроком на <данные изъяты> месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении З, а именно:

- не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с работой;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда через Руднянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Б.Туроватова