Решение № 2-2019/2024 2-2019/2024~М-619/2024 М-619/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-2019/2024

07RS0001-02-2024-000648-42

Дело № 2-2019/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи – Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 24.10.2023, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО2

представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2024 №НБ -25,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2021 ФИО4 ФИО10 обратилась в ГУ ОПФР по КБР в г. Нальчике за назначением ей пенсии по старости на льготных условиях в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет.

Решением ГУ ОПФР по КБР в г.Нальчике № 1249 от 19.11.2021 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Из подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены периоды работы: с 01.09.2012 по 31.08.2016 - т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденных Постановлением № 781 от 29.10.2002 для данного вида учреждений.

Не согласившись с решением ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, просила ответчика включить в её страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.2012 по 31.08.2016, с 18.03.2021 по 19.11.2021 в МКОУ СОШ № 12 г.о.Нальчик.

В обоснование своих требований истец указал, что МКДОУ «Детский сад № 40» г.о.Нальчик выдал справку №15 от 15 марта 2022г. о том, что ФИО5 действительно работала в МКОУ "СОШ №12»" г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республике Дошкольное структурное подразделение №40 с 1 сентября 2012 г. по 1 сентября 2013г. педагогом дополнительного образования, со 2 сентября 2013г по 31 августа 2016г. в должности педагога-психолога.

Дошкольное структурное подразделение №40 МКОУ "СОШ №12»" г.о.Нальчик является специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, где осуществляется коррекция недостатков в физическом и психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья. В детском саду создана и организована работа психолого-медикопедагогической комиссии, в составе которой ФИО5 осуществляла педагогическую деятельность.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что Дошкольное структурное подразделение №40 являлось структурным подразделением МКОУ СОШ №12, но имело свою специфику, в частичности являлось специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, работа психологом-педагогом в таком учреждении в соответствии со Списком дает право на включение работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, просила в иске отказать, так как МКОУ СОШ №12 не являлось коррекционным учреждением, а в соответствии с трудовой книжкой, приказами и ИЛС истец работала именно в этом учреждении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

В соответствии с. п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1,3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ПУНКТУ 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справки № 15 от 15 марта 2022г МКДОУ «Детский сад №40» г.о.ФИО6 Султановна работала в МКОУ "СОШ №12»" г.о.Нальчик Дошкольное структурное подразделение №40 с 1 сентября 2012 г по 1 сентября 2013г педагогом дополнительного образования, со 2 сентября 2013г по 31 августа 2016г в должности педагога-психолога.

В суд представлена выписка из должностной инструкции педагога-психолога МКДОУ «Детский сад №40», а также справка от 05.04.2024 №8, из которых следует, что дошкольное структурное подразделение №40 МКОУ СОШ №12 в период с 01.04.2021 по 01.09.2021 являлось специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, где осуществлялась коррекция недостатков в физическом и психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья с группами комбинированной направленности.

Педагогом-психологом учреждения, в том числе в лице ФИО5 осуществлялась педагогическая деятельность и коррекция психического и физического развития детей дошкольного возраста с ограничениями возможностями здоровья, в рамках осуществления инклюзивного образования детей.

Дошкольное структурное подразделение №40 МКОУ "СОШ №12»" г.о.Нальчик КБР является специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, где осуществляется коррекция недостатков в физическом и психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья.

В детском саду создана и организована работа психолого-медикопедагогической комиссии, в составе которой ФИО5 осуществляла педагогическую деятельность. В соответствии с должностной инструкцией педагога-психолога на нее была возложена обязанность по оказанию психолого-педагогической помощи нуждающимся в ней детям-воспитанникам по сохранению их психического, соматического и социального благополучия в процессе воспитания и обучения, а также по коррекционно - развивающей работе с детьми, по определению степени отклонения (умственных, физических, эмоциональных) в развитии воспитанников, а также различного вида нарушений социального развития и проведения их психолого-педагогической коррекции.

В соответствии с постановлением Местной администрации г.о. Нальчик №749 от 29.04.2021 г «О реорганизации МКОУ «СОШ №12» городского округа Нальчик путём выделения дошкольного структурного подразделения №5, дошкольного структурного подразделения №23, дошкольного структурного подразделения №40.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из справки работодателя, он характеризует педагогическую деятельность истца, как льготную с правом выхода на досрочную пенсию.

Ответчиком учтен стаж 20 лет 11 месяцев 17 дней.

На момент вынесения решения 19 ноября 2021 г. ФИО5 выработала педагогический стаж в 25 лет.

Согласно Приказа Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 36, ст. 4853) приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации:

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393; 2009, N 22, ст. 2725) (далее - Список), и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных школах-интернатах (школы-интернаты всех наименований; лицеи-интернаты; гимназии-интернаты; интернаты при общеобразовательных школах), предусмотренных пунктом 1.2 раздела "Наименование учреждений" Списка;

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила);

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей с проживанием в интернате, в том числе структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам среднего общего образования с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной службе, получение знаний и навыков первоначальной летной (инженерно-технической) подготовки, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой), предусмотренных пунктом 1.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (школы-интернаты), указанных в пункте 13 Правил;

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторные школы-интернаты; санаторно-лесные школы), предусмотренных пунктом 1.4 раздела "Наименование учреждений" Списка;

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (школа; школа-интернат), предусмотренных пунктом 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка;

Судом установлено, что в 2012 г. происходило объединение детских дошкольных учреждений со школами. В том числе, в соответствии с постановлением Местной администрации г.о. Нальчик №749 от 29.04.2021 «О реорганизации МКОУ «СОШ №12» городского округа Нальчик путём выделения дошкольного структурного подразделения №5, дошкольного структурного подразделения №23, дошкольного структурного подразделения №40.

При этом, дошкольные учреждения продолжали свою деятельность, в соответствии с уставными целями.

Учреждение, в котором работал истец в спорный период с 01.09.2013 по 31.08.2016 являлось специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, таким образом, несмотря на тот факт, что официально работодателем являлась средняя школа, фактически работа истца осуществлялась в учреждении, в котором работа психолога-педагога засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на ответчика включить ФИО5 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 01.09.2013 по 31.08.2016.

Вместе с тем, исковые требования ФИО5 о включении периода работы с 18.03.2021 по 19.11.2021 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат оставлению без рассмотрения по той причине, что этот период не проверялся ответчиком, в решении об отказе в назначении пенсии указанный период не указан как, не подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО4 ФИО12 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 01.09.2013 по 31.08.2016.

Исковые требования ФИО4 ФИО13 о включении периода работы с 18.03.2021 по 19.11.2021 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева