Постановление № 5-98/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-98/2019

5-98/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесозаводск 8 июля 2019 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В. с участием заведующей Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа»,

УСТАНОВИЛ:

В Лесозаводский районный суд ххххххх поступил протокол № хх об административном правонарушении по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ от хх.хх.хххх и материалы дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» в соответствии с которым, указанное лицо совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно будучи хх.хх.хххх привлеченным к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не исполнило в полном объеме предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № хх от хх.хх.хххх, согласно которого не устранены следующие нарушения: - не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) в подвальном помещении здания детского сада (МДОБУ ЦРР Д\С № хх ЛГО НПБ 110-03 п. 4), - отсутствует дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. (МДОБУ ЦРР Д\С № хх ЛГО, ФЗ от хх.хх.хххх № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 7 ст. 83); - на обьекте защиты руководитель организации не обеспечил устранение повреждений огнезащитной обработки на деревянной обрешетке чердачного помещения (МДОБУ ЦРР Д\С № хх ЛГО, Правила противопожарного режима в РФ п. 21).

В судебном заседании заведующая Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала полностью, не оспаривает фактов изложенных в материалах дела, показала что указанные нарушения пожарной безопасности, стали возможным в связи с тяжелым финансовом состоянии бюджетного учреждения. Ею своевременно направлялись в адрес администрации Лесозаводского городского округа и МКУ «Управление образования Лесозаводского городского округа» заявки на финансирование выявленных нарушений требований пожарной безопасности, однако до настоящего времени денежные средства на указанные цели, в Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» не поступили. В связи с тяжелым финансовом состоянии бюджетного учреждения, просит назначить минимальное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности возглавляемого ею учреждения.

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав заведующую Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» ФИО2, суд приходит к следующим выводам:

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Виновность юридического лица МДОБУ «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: предписанием № хх по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от хх.хх.хххх (л.д. 6), постановлением Мирового судьи судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх ФИО3 о назначении административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ от хх.хх.хххх (л.д. 7), распоряжением № хх органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от хх.хх.хххх (л.д.2-3), актом № хх проверки контроля юридического лица от хх.хх.хххх (л.д. 4), протоколом № хх об административном правонарушении по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ от хх.хх.хххх (л.д.5), а также пояснениями заведующей МДОБУ «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» ФИО2, данными в судебном заседании.

На основании изложенного, поскольку юридическое лицо МДОБУ «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» будучи хх.хх.хххх привлеченным к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в установленном законом порядке не исполнило обязанности по выполнению предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № хх от хх.хх.хххх, то есть не устранены следующие нарушения: - не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) в подвальном помещении здания детского сада, - отсутствует дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, - на обьекте защиты руководитель организации не обеспечил устранение повреждений огнезащитной обработки на деревянной обрешетке чердачного помещения, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в действиях МДОБУ «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» нашел свое подтверждение.

Заведующей МДОБУ «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» ФИО2 по мнению суда не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер к выполнению предписания. Отсутствие должного финансирования, по мнению суда не может являться основанием для освобождения МДОБУ «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» от административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 3.2. и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначая административное наказание, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств, руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения. Суд учитывает и то, что невыполнение указанного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, связано с тяжелым имущественным и финансовым положением муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа». Данный факт, по мнению суда является исключительным обстоятельством, свидетельствующим о том, что назначение Учреждению административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, что в соответствии с требованиям ч. 3.2 и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ указывает о возможности назначения наказания муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № хх Лесозаводского городского округа» в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 20.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Центр развития ребенка детский сад № хх Лесозаводского городского округа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по ххххххх (ГУ МЧС России по ххххххх), ИНН <***>, КПП 253601001, ОКТМО 05711000000, счет 40№ хх в Дальневосточное ГУ Банка России ххххххх, БИК 040507001, КБК 17№ хх, вид платежа: штраф за нарушение требований ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ ОНД и профилактической работы Лесозаводского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по ххххххх, административное дело № хх.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав - исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Судья __________________________