Решение № 2-1587/2020 2-1587/2020~М-1453/2020 М-1453/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-1587/2020

Дело №2-1587/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12.11.2020 г.Комсомольска-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Моцарь О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1, с участием третьего лица Администрация г.Комсомольска-на-Амуре, о возложении обязанности освободить жилое помещение и передать его в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л :

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», с учетом последующего уточнения, обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить жилое помещение и передать его в муниципальную собственность.

В обоснование окончательно сформулированных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше <данные изъяты> руб.. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, государственная регистрация права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № со счета истца на счет продавца переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в счет оплаты жилого помещения, приобретенного ответчиком. При этом ответчиком не исполнено обязательство по безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и проведении государственной регистрации перехода права собственности. Истец просит: обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Согласно ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда в сети Интернет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в уточнении искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца с согласием на вынесение заочного решения.

Третье лицо, представитель которого был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки представителя суд не уведомило, об отложении слушания дела не просило. Письменного отзыва от третьего лица относительно рассматриваемого иска не поступило.

В соответствии со ст.ст.113, 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались посредством почтовой связи по последнему известному суду месту жительства; почтовые конверты с извещениями возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

В абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 67-68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 ГПК РФ требования по направлению ответчикам судебных извещений.

Поскольку указанный ответчик за получением заказной корреспонденции не явился, о смене места жительства или иных альтернативных способах его извещения суду не сообщил, на основании ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенными о необходимости явки в судебное заседание.

В соответствии со ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признаётся волеизъявлением лица, участвующего в деле, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также требования ст.154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, нарушение которых согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, принимая во внимание, что ходатайств об отложении рассмотрения дела сторонами не заявлялось и к судебному заседанию не представлено доказательств уважительности неявки сторон в судебное заседание, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.167, 233, 234 ГПК РФ, с согласия истца рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал судебного заседания сторон в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является собственником жилой комнаты (помещение 2022) общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>.

Распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках <адрес> на территории <адрес>, в том числе, в границах городского округа «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее ЧС).

Постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования городского округа «<адрес>» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 №440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края» в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия: выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации; выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1.2. Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации, в частности, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Судом в судебном заседании установлено, что ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» принял решение о выплате ответчику денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления выплат, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, но не выше <данные изъяты> руб..

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО1 подтверждается, что последний приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, государственная регистрация права собственности на которую осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью <данные изъяты> руб., а ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № со счета истца на счет продавца переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб..

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п.1 ст.8 ГК РФ).

Согласно п.19 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.10.2019 №1327, условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Истцом суду в обоснование заявленных требований представлено обязательство, согласно которому ФИО1 обязуется в связи с предоставлением жилого помещения в замен утраченного в результате ЧС на территории <адрес> в двухмесячный срок со дня использования им выплаты на приобретение жилого помещения освободить и сдать в установленном законом порядке жилое помещение – 1 комнату площадью 14,6 кв.м в <адрес> в <адрес>, находящееся в частной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (ст.307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п.1 ст.310 ГК РФ).

Ответчиком в нарушение положения ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств исполнения взятого на себя обязательства.

Однако, требования истца подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого представлена самим истцом, ответчик не является собственником всего жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, которое, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№, является коммунальной квартирой общей площадью 87,7 кв.м, а является только собственником 1 комнаты, расположенной в указанной квартире, а именно – помещения 2022 общей площадью 14,6 кв.м.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п.п.1, 2 ст.1 ГК РФ).

Доказательств того, что ответчику принадлежит все жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 87,7 кв.м, стороной истца в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований и возложении на ФИО1 обязанности в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения 2022, расположенного в коммунальной <адрес> в <адрес> и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; в удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика (ч.1 ст.103 ГПК РФ).

Истец определением суда был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с исполнением обязанностей государственного органа.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, согласно ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет <данные изъяты> руб., которые на основании вышеуказанной нормы права подлежат взысканию с ФИО1 в доход бюджета городского округа «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения 2022, расположенного в коммунальной <адрес> в <адрес> и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок составления мотивированного решения 19.11.2020.

Председательствующий судья Л.А. Митчина