Решение № 2А-4338/2025 2А-776/2026 2А-776/2026(2А-4338/2025;)~М-3745/2025 М-3745/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-4338/2025

Копия

Дело 2а-776/2026 (2а-4338/2025)

УИД 59RS0008-01-2025-006510-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.01.2026 г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Черепановым А.А.,

при участии старшего помощника прокурора Пермского района Борцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному ранее установленных решениями Пермского районного суда Пермского края от 20.12.2023 и 27.06.2025 административных ограничений, установив запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также увеличить период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, вместо ранее определенного с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, несмотря на установленные судом дополнительные ограничения, ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, вновь неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественные отношения в сфере порядка управления.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, дело административного надзора, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные правила содержатся в части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим 21.03.2011 Пермским районным судом Пермского края по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы и 1 году ограничения свободы (л.д. 9-11).

Освобожден из ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 30.11.2022 по отбытии срока наказания.

Судимость ФИО1, осужденного по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации <данные изъяты> погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции № 75 от 04.10.2010, действовавшей на момент совершения преступления).

ФИО1 с 02.12.2022 состоял на учете в Пермском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю, дата окончания срока наказания ФИО1 в виде ограничения свободы 29.11.2023. Срок погашения судимости ФИО1 29.11.2031.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 20.12.2023 ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения работ по трудовому договору;

запрет выезда за пределы территории Пермский муниципальный округ и г. Пермь;

запрет пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (л.д. 7-9).

В Отделе МВД России «Пермский» на ФИО1 09.02.2024 заведено дело административного надзора № 6/24.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 27.06.2025 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: увеличено количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до трех раз в месяц; а также установлен запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 10).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Отдел МВД России «Пермский», указал, что, несмотря на установленные вышеуказанными судебными актами административные ограничения, ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественные отношения в сфере порядка управления (по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ), а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от 24.09.2025 по делу № 5-685/2025 (не явился 16.09.2025 на регистрацию без уважительной причины); № 5-686/2025 (отсутствовал по месту жительства в установленные судом часы запрета 16.09.2025); № 5-687/2025 (отсутствовал по месту жительства в установленные судом часы запрета 15.09.2025); №-5-688/2025 отсутствовал по месту жительства в установленные судом часы запрета 14.09.2025); № 5-689/2025 (выехал за пределы территории установленной судом без разрешения сотрудников полиции, осуществляющих профилактический надзор). Указанные обстоятельства свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления. Назначенные ранее судом профилактические меры воздействия на ФИО1 не возымели.

Постановления вступили в законную силу 07.10.2025 (л.д. 20-24).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 25).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу части 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ, начало действия с 17.04.2024).

Административный истец настаивает на том, что поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, установленное ранее решением Пермского районного суда Пермского края от 20.12.2023 административное ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние должно быть приведено в соответствие (конкретизировано) с редакцией Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ, поскольку установление данного административного ограничения является для ФИО1 обязательным.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в редакции № 9 от 06.04.2024, действующей на дату разрешения иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, находит требования административного истца о дополнении ранее установленных ФИО1 решениями Пермского районного суда Пермского края от 20.12.2023 и от 27.06.2025, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Совершение поднадзорным лицом неоднократно нарушений условий административного надзора свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении ФИО1, пренебрежительном отношении к установленным судом ограничениям и отсутствии должного профилактического эффекта.

По мнению суда, имеются достаточные основания для увеличения периода времени, в течение которого поднадзорному лицу ФИО1 запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов (к ранее установленному с 23:00 часов до 06:00 часов), поскольку объективная сторона большинства совершенных поднадзорным административных правонарушений связана с уклонением от административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в определенное время суток, а также выездом за установленные судом пределы территории.

При этом суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика и данных о том, что увеличение периода времени, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом либо пребывания, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, нарушит его трудовые права.

Кроме того, суд считает необходимым дополнить, конкретизировать (привести в соответствие с требованиями действующего закона), установленное решением суда от 20.12.2023 административное ограничение, а именно запретить ФИО1 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Суд разъясняет ФИО1, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Дополненные судом ФИО1 административные ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Пермского районного суда Пермского края от 20.12.2023, с учетом решения Пермского районного суда Пермского края от 27.06.2025, административное ограничение в виде

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов,

увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Дополнить (конкретизировать) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Пермского районного суда Пермского края от 20.12.2023, с учетом решения Пермского районного суда Пермского края от 27.06.2025, административное ограничение в виде

запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние,

установив запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения (13.01.2026).

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле 2а-776/2026 (2а-4338/2025)

Пермского районного суда Пермского края