Решение № 2А-3594/2020 2А-3594/2020~М-3539/2020 М-3539/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-3594/2020

№2а-3594/2020

73RS0004-01-2020-005213-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 8 октября 2020 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Танаева П.М.,

с участием представителя административного истца - Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» (далее ФКУ ИК-9) ФИО1,

административного ответчика-осужденного ФИО2,

помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Романовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-9 обратилось в Заволжский районный суд г. Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30.03.2018 по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.03.2021 по отбытию срока наказания. Осужденный ФИО2 отказался от написания заявления об избранном месте жительства, в устной форме пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ФИО2 30.06.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён на строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного ФКУ ИК-9 полагает необходимым в отношении осужденного ФИО2 установить административный надзор с установлением следующих ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00;

- запретить выезжать за пределы <адрес>, избранного им для проживания на территории РФ;

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения в отношении осужденного ФИО2 на срок установленный законодательством РФ.

Также в административном исковом заявлении содержатся сведения о поведении ФИО2 в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с возложением вышеуказанных административных ограничений.

Административный ответчик возражал против установления административного надзора, указывая, что ограничения указанные в административном иске будут препятствовать исполнению им трудовых обязанностей, воспитанию ребёнка. Кроме того, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания считает необоснованным.

Помощник прокурора высказалась о частичном удовлетворении административного искового заявления, не поддержав его в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также предложила снизить количество регистраций до двух.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30.03.2018 административный ответчик осужден за преступление при рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания ФИО2 в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Исследовав документы, подтверждающие обоснованность признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд не обнаружил данных позволяющих сомневаться в законности принятого администрацией исправительного учреждения решения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из изложенного в отношении ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд при этом учитывает совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

При этом суду представлены соответствующие доказательства, положенные в основу постановления начальника ИУ о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также следует учесть, что административный ответчик после признания его злостным нарушителем своего поведения не изменил, продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания, что отразилось в неоднократных взысканиях.

С учетом доводов, изложенных в заявлении ФКУ ИК-9, данных о личности осужденного, его поведения в исправительном учреждении, характера совершенных им преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению сроком на 3 года.

Принимая во внимание обоснования, изложенные в заявлении ФКУ ИК-9, данные о личности ФИО2, характер совершенного им преступления, позиции участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23:00 до 06:00; запрета выезжать за пределы <адрес>, избранной им для проживания на территории РФ и явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения, направлены на обеспечение профилактических мер в отношении ФИО2, который требует соответствующего контроля со стороны правоохранительных органов, с учётом того, что он совершил преступление против порядка управления, и в его действиях установлен рецидив преступлений. Установление этих ограничений, по мнению суда, должно предотвратить совершение ФИО2 новых правонарушений.

Возражения административного ответчика относительно запрета покидать место проживания в определённое время суток, суд находит не убедительными. Период ограничения (с 23:00 до 06:00) суду представляется достаточным для осуществления административным ответчиком своих прав и свобод, а также трудовых обязанностей.

Вместе с тем, суд полагает возможным сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 явок в месяц, поскольку 4 явки в орган внутренних дел для регистрации создаст препятствия административному ответчику для осуществления его конституционных прав.

Относительно ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд в удовлетворении искового заявления в этой части отказывает, поскольку административным истцом необходимость их установления должным образом не обоснована.

Кроме того, административные ограничения суд конкретизирует с целью устранения возможных неясностей при исполнении решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30.03.2018.

При административном надзоре в отношении ФИО2, установить следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 23:00 до 06:00;

- запретить выезжать за пределы <адрес>;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: П.М. Танаев