Решение № 2А-1805/2025 2А-1805/2025~М-991/2025 М-991/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-1805/2025

Дело № 2а-1805/2025

УИД 12RS0003-02-2025-001089-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 24 марта 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ермолаевой М.Л., при секретаре судебного заседания Кислицыной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст.помощника прокурора г.Йошкар-Олы А.А.С. административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде одной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, всего четыре раза с учетом ранее принятых решения <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 28 июля 2022 года и решения <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 11 июня 2024 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решениями <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 28 июля 2022 года и от 11 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО1, находясь под административным надзором, четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение ограничений, установленных судом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствии. С требованиями согласен.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дела <номер>, заключение ст.помощника прокурора г.Йошкар-Олы Аслановой А.С., полагавшей необходимым заявленные требования в удовлетворении отказать, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Данный правовой подход так же изложен в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> районного суда РМЭ от 10 августа 2020 года ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-24).

Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 08 июля 2021 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режива в колонию-поселение (л.д.57).

Постановлением <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 04 марта 2022 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 10 августа 2020 года на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 3 дня (л.д.55-56).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 26 марта 2022 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 мес. 3 дня по постановлению <данные изъяты> районного суда Республики Марий Эл от 04 марта 2022 года (л.д.37).

Решением <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 28 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – до 26 марта 2030 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д.26-28). Решение суда вступило в законную силу 12 августа 2022 года.

07 января 2024 года ФИО1 поставлен на профучет в отделе полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.40).

Решением <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 11 июня 2024 года в отношении ФИО1 административные ограничения по приговору <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 28 июля 2022 года дополнены в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц (л.д.34-35). Решение суда вступило в законную силу 27 июня 2024 года.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В обоснование заявленного иска, истцом указано, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением <номер> начальника ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 26 февраля 2024 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 08 марта 2024 года л.д.29);

- постановлением <номер> УУП ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 25 февраля 2024 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 07 марта 2024 года л.д.30);

- постановлением <номер> заместителем начальника отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 09 февраля 2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 20 февраля 2024 года л.д.33);

- постановлением мирового судьи судебного участка <номер><данные изъяты> судебного района Республики Марий Эл от 19 июля 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 20 февраля 2024 года л.д.41).

Из справки-характеристики инспектора ГрОАН ОУУП и ПДН ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, характеризуется как лицо, которое ранее привлекалось к уголовной и административной ответственности, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.42).

Однако суд оснований для удовлетворения административного искового заявления не усматривает в связи со следующим.

Согласно административному делу <номер> в отношении ФИО1 решением <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 11 июня 2024 года ФИО1 административные ограничения по решению <данные изъяты> городского суда Республики Марий Эл от 28 июля 2022 года дополнены в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц. Основанием для принятия решения явилось привлечение ФИО1 к административной ответственности по постановлениям:

- <номер> начальника ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 26 февраля 2024 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

- <номер> УУП ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 25 февраля 2024 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ,

- <номер> зам.начальника отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 09 февраля 2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Решение суда от 11 июня 2024 года вступило в законную силу 27 июня 2024 года.

Из справки старшего инспектора ГоАН ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле ФИО2 следует, что при указании постановлений о привлечении к административной ответственности в административном исковом заявлении произошла опечатка в пункте 1, в заявлении указано постановление заместителя начальника ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле <номер> от 31.01.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по факту постановление вынесено 09.02.2024, 31.01.2024 является датой события административного правонарушения.

Таким образом, суд установил, что при принятии решения <данные изъяты> городским судом РМЭ от 11 июня 2024 года были учтены постановления <номер> начальника ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 26 февраля 2024 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <номер> УУП ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 25 февраля 2024 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, <номер> зам.начальника отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле от 09 февраля 2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на которые истец ссылается в обосновании заявленного иска и по настоящему делу.

Поскольку основанием для удовлетворения иска является наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а истцом не доказан данный факт, оснований для удовлетворения административного искового заявления Отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений не имеется.

Какие-либо уточнения, изменения по заявленному иску от истца не поступило.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ермолаева М.Л.

Мотивированное решение изготовлено

24 марта 2025 года.