Решение № 2А-343/2019 2А-343/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-343/2019

Дело № 2а-343/2019

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 14 ноября 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 60/5 от 19 августа 2019 года,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 УК Российской Федерации, статьей 264.1 УК Российской Федерации. Судом у административного ответчика был признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 1 месяц 16 дней.

12 сентября и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлечён к административной ответственности - за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он нуждается в осуществлении над ним административного надзора. В связи с этим с учетом уточнений просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении него следующее административное ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в пределах своих полномочий, заявленные с учетом уточнений требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 УК Российской Федерации, статьей 264.1 УК Российской Федерации.

Установлено, что преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений (л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 16 дней (л.д.15).

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, вышеуказанное преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик ФИО2, условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ являются самостоятельным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В этой связи суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, а не по тем основаниям, которые административный истец указал в поданном административном иске.

Согласно характеристике администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 характеризуется как лицо, на которое жалоб и замечаний со стороны жителей в адрес администрации не поступало (л.д.22).

Согласно справке администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 проживает один (л.д.23). Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что по адресу регистрации административный ответчик проживает со своей семьей.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД по Ромодановскому району ФИО2 характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, из-за чего в семье возникают конфликты, работает, привлекался к административной и уголовной ответственности, жалоб и заявлений на него не поступало.

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечён к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

За каждое из этих административных правонарушений ФИО2 подвергнут административному наказанию. Все соответствующие постановления вступили в законную силу (л.д.16-17,18-20).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

То есть, срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от наказания.

Исходя из задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Количество раз в месяц определено судом в пределах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона (от одного до четырёх раз в месяц).

Установление этого вида административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в день, установленный органом, осуществляющим административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: <данные изъяты> О.В. Долгова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2019г.

Председательствующий: <данные изъяты> О.В. Долгова