Постановление № 5-589/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-589/2020

№ 5-589/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года ул. Пушкина, 1, г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шоркина А.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> и зарегистрированного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 136 от 03.06.2020 года в отношении ФИО1 о том, что 03.06.2020 года в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут по адресу: <...> павильон 27/2 был выявлен факт нарушения ФИО1 нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не выполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 7 в части выполнения требования по изоляции в домашних условиях (нахождения в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

ФИО1 прибыл на территорию Ростовской области из Украины, согласно данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 30.05.2020 г. за № 61-00-12/75-1016-2020. Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в течение 14 дней с момента прибытия на курируемую территорию по месту жительства <...>. Однако, 03.06.2020 г. в период с 12-00 гр. ФИО1 не находился в изоляции в домашних условиях по месту своего жительства, а осуществлял торговлю непродовольственными товарами по адресу: <адрес> на территории ООО «Миллеровского рынка», чем допустил невыполнение п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7, и нарушил ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1. вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснив, что 27.05.2020 года прибыл на территории России из ЛНР (Украина) через пункт пропуска СПК «Донецкий». На границе измерили температуру, о том, что ему необходимо быть на самоизоляции 14 дней, никто не предупредил. На следующий день его знакомая прозвонила в Роспотребнадзор, чтобы узнать о карантинных мероприятиях в отношении ФИО1, на что было получено разъяснение, если на руки не выдали предписание, следовательно, карантина нет. В связи с чем, ФИО3 вышел на работу.

Выслушав ФИО1, свидетелей, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года №2, от 31.01.2020 года № 3, от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года №1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года №ММ-П12-2363кв: - Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу: информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 30.05.2020 г., согласно которой ФИО1 27.05.2020 пересек границу РФ (л.д.14-15), предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Миллеровском, Чертковском и Тарасовском районах от 31.05.2020 г. в адрес главного врача МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от 31.05.2020 г. № 24-90/3920, согласно которому было предписано организовать медицинское наблюдение в течение 14 дней (утром и вечером) с момента прибытия на курируемую территорию за гражданами по списку, в том числе и за ФИО1 (л.д. 9). Сообщением главного врача МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от 03.06.2020 г., в котором сообщается, что 02.06.2020 г. медработник приезжал по адресу проживания гр. ФИО1, по указанному адресе двери никто не открыл (л.д. 16). Протоколом об административном правонарушении № 136 от 03.06.2020 года (л.д. 17-19).

Свидетель <данные изъяты> в ходе судебного заседания пояснила, что ФИО1 приехал 27.05.2020 г. из ЛНР, на следующий день она позвонили в Роспотребнадзор, чтобы выяснить, будут ли в отношении ФИО1 карантинные мероприятия, на что получили отрицательный ответ.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты>. пояснила, что граждане, прибывшие на территорию РФ во исполнение п. 2.3 Постановления Главного санитарного врача должны выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. Предписание в данном случае не выдается, поскольку это изоляция, а не карантинные мероприятия, так как ФИО1 не имел контакт с зараженными COVID-2019.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что на основании предписаний территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Миллеровском, Чертковском и Тарасовском районах медработниками МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» проводятся медицинские наблюдения в течение 14 дней за гражданами, прибывшие на курируемую территорию, согласно списку, которые в указанный период находятся на изоляции в домашних условиях. Гражданам предписание на руки не выдаются, поскольку они находятся на изоляции. 02.06.2020 года было установлено, что ФИО1 нарушил режим изоляции.

Действия ФИО1 квалифицируется по ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о размере и виде наказания учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом изложенного, по мнению суда, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислять на имя получателя: УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) ИНН <***>, КПП 616701001, ОКТМО 60632000, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, р/с <***>, КБК 14111601061010003140 л/с <***>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.

Судья А.В. Шоркина