Постановление № 5-720/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-720/2018

№ 5-720/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2018 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Родыгина Е.Г.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., гражданина ..., владеющего русским языком, не работающего, имеющего временную регистрацию и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

4 ноября 2018 года в 18.00 часов у д.29/2 по пр.Гагарина г. Оренбурга был выявлен гражданин ... ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 19 февраля 2018 года, у которого срок пребывания в Российской Федерации превышает 90 суток, суммарно в течение 180 суток последнего периода и который находится на территории Российской Федерации с 19 февраля 2018 года по 16 мая 2018 года, с 16 мая 2018 года по 15 августа 2018 года и с 15 августа 2018 года по настоящее время, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно на территории Российской Федерации находится с 19 февраля 2018 года, а именно периодами с 19 февраля 2018 года по 16 мая 2018 года, с 16 мая 2018 года по 15 августа 2018 года и с 15 августа 2018 года по настоящее время.

Действия ФИО1 сотрудниками ОП № 5 МУ МВД РФ «Оренбургское» были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 56 АА N ФИО1, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в превышении срока пребывания, а именно 90 суток, суммарно в течение последнего периода в 180 суток.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО1 осуществил въезд в Российскую Федерации 19 февраля 2018 года, выехав из России 16 мая 2018 года, вновь въехал в Российскую Федерацию 16 мая 2018 года, а также выехав из России 15 августа 2018 года, вновь въехал в Российскую Федерацию 15 августа 2018 года, где находится по настоящее время, то есть превысил 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а не ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В этой связи, принимая во внимание, что какие-либо иные нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 не вменялись, его действия с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении № 56 АА N от 6 ноября 2018 года, объяснениями ФИО1, миграционной картой и иными материалами дела.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, следует признать: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 имеет финансовую возможность выехать в ... самостоятельно, прихожу к выводу о том, что ФИО1 подлежит контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ОП № 5 МУ МВД России «Оренбургское».

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам:

УФК по Оренбургской области (Межмуниципальное управление министерства внутренних дел «Оренбургское»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880456180005037330. Наименование платежа: штраф по протоколу 56 АА № N от 6 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Родыгина