Решение № 2-71/2020 2-71/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-71/2020

Дело № 2-71/2020

УИД 22 RS 0055-01-2019-000648-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 29 января 2020 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную ей предпринимателем З., однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии по такой справке было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при назначении пенсии ответчиком не был включен в ее общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года без какого-либо уведомления в ее адрес, тогда как согласно трудовой книжке она работала в ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Беловский» Троицкого района Алтайского края.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, окончательно просила обязать ответчика включить в ее общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с их учетом перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на те обстоятельства, что при назначении ей страховой пенсии по старости ответчиком не были включен в ее общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года из-за отсутствия сведений о заработке за указанный период, тогда как согласно трудовой книжке она работала в названный период в совхозе «Беловский» Троицкого района Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы в связи с подготовкой к поступлению в институт, с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу, однако из-за отсутствия в архивной справке сведений о заработке за февраль-март 1986 года ей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в общий страховой стаж, с чем она не согласна.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала без оформления трудовых отношений продавцом у индивидуального предпринимателя З., записи об указанном периоде работы в трудовой книжке отсутствуют, однако ДД.ММ.ГГГГ З. выдала ей справку о работе, которая ответчиком не была принята. Также у нее сохранилась медицинская книжка, в которой содержатся сведения о допуске к работе по результатам медицинского обследования.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что в трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, тогда как в представленной истцом справке без номера, выданной предпринимателем З., отсутствуют основания выдачи справки, расшифровка подписи и должность ответственного лица. Также согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделам по делам архивов администрации Троицкого района Алтайского края, по документам архивного фонда совхоза «Беловский» Троицкого района Алтайского края, отсутствуют сведения о заработной плате истца за январь-март 1986 года, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в общий страховой стаж истца при назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, в силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190.

В соответствии с п. 1.1, п. 2.2 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 303 ТК РФ работодатель - физическое лицо обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме; уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета лиц, поступающих на работу впервые, на которых не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).

Положений, освобождающих работодателя от надлежащего оформления трудовых отношений, трудовое законодательство не содержит.

Как следует из представленной истцом трудовой книжке записи о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у предпринимателя З. в трудовой книжке отсутствует.

Из карточки физического лица – индивидуального предпринимателя З. следует, что датой регистрации в отделении ПФР является ДД.ММ.ГГГГ, при этом в заявлении работодателя З. о регистрации ее как плательщика страховых взносов количество работающих указано 1 человек с приложением трудового договора, заключенного между З. и Н., принимаемой на работу в должности бухгалтера, сведения об иных работниках З. в пенсионный орган не подавались, уплата страховых взносов за иных работников не производилась.

Согласно справки начальника отдела ВСЗЛ и ПУ при закрытии З. – работодателя пенсионным органом документальная проверка не проводилась, так как индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах не сдавались, страховые взносы не перечислялись, деятельности не было.

Согласно справки УПФР об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ИП З. состояла на учете в пенсионном органе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производила уплату страховых взносов га 1 застрахованное лицо. Документы в базе данных и наблюдательном деле на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Личная медицинская книжка истца выводов суда не опровергает, поскольку с бесспорностью не подтверждает работу в спорный период, в том числе сведений о начале и окончании работы, постоянной занятости на работе, позволяющих вынести суждение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия записи о спорном периоде работы в трудовой книжке истца, суд соглашается с доводами ответчика о невозможности включения в страховой стаж истца и последующего перерасчета пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки без номера, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствуют основания выдачи справки, расшифровка подписи и должность ответственного лица. К тому справка заверена печатью предпринимателя З., прекратившей свою деятельность в 2005 году.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж истца исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в совхозе «Беловский» Троицкого района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного периода ответчиком не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие сведений о заработке за указанный период.

Судом установлено, что из указанного периода согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, исходя из положений ст. 76 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, выплата заработной платы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период такого отпуска не предусматривалась.

Вместе с тем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжала работать в совхозе «Беловский», о чем свидетельствуют трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для отказа во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось.

При этом со стороны ответчика отсутствуют какие-либо доказательства в опровержение содержащихся в трудовой книжке сведений о работе истца в спорный период.

В соответствие с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Учитывая, что трудовая книжка установленного образца является в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника до даты регистрации в системе персонифицированного учета, при этом ответчиком не представлено в порядке ст.56 ГПК РФ доказательств в опровержение содержащихся в трудовой книжке истца сведений, отсутствие в архиве сведений о заработке за февраль-март 1986 года не является виной работника, следует обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца.

Поскольку на момент назначения пенсии истцом была представлена в пенсионный орган трудовая книжка, в которой содержится запись о спорном периоде работы, при этом ответчик отказался зачесть в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ответчик допустил нарушение пенсионных прав истца, поскольку правом на учет этого периода истец обладал при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии, в связи с чем следует обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести с его учетом перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.