Постановление № 5-397/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-397/2017

№ 5-397/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки .... ФИО1, ....., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2017г.в 10 часов 45 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, <...> со стороны Украины прибыл автомобиль ГАЗ 3110 регистрационный знак ..... под управлением гражданина .... ФИО1 ФИО1 были представлены документы: паспорт гражданина ......, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенность. Пассажирскую таможенную декларацию КСВ не подавал. В ходе визуального осмотра на полосе движения для легковых транспортных средств на въезд в РФ было установлено, что в салоне и багажнике автомобиля находятся 15 блоков сигарет. 27.06.2017г. на основании профиля риска ..... был проведен таможенный досмотр автомобиля ГАЗ 3110 регистрационный знак ..... с участием главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела Миллеровской таможни УДВ и служебной собаки по кличке «.....», составлен акт таможенного досмотра ...... В результате таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении и салоне автомобиля в беспорядке среди личных вещей находятся блоки сигарет различных видов: 4 блока сигарет «DONTABAKcompact». На блоке сигарет имеется наклейка белого цвета «ONLYFORGUTYFREE 100501/2016/002», на каждой пачке бело-синего цвета имеется следующая информация ...... В каждой пачке 20 сигарет, в блоке 10 пачек- 800 шт. сигарет; 4 блока (40 пачек, 800 шт. сигарет) сигарет с фильтром. На блоке сигарет имеется наклейка белого цвета «ONLYFORGUTYFREE 100501/2016/002». На каждой пачке имеется надпись: ..... 20 сигарет с фильтром; 4 блока (40 пачек, 800 шт. сигарет) сигарет красно-белого цвета. На каждой пачке имеется надпись «.... 2 блока сигарет (20 пачек, 400 шт. сигарет) сигареты «Донской табак светлый 100». На пачках сигарет имеется следующая информация «.....»; 1 блок сигарет (10 пачек, 200 шт. сигарет) синего цвета с надписью «DONTABAKblue», штрих-код 46009609. На пачках имеются надписи ...... Пачки с сигаретами упакованы в блоки из прозрачной пленки по 10 пачек в блоке. Всего 15 блоков. Упаковка частично нарушена. Пачки без повреждения. Итого общее количество сигарет 3000 штук. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении данного дела без его участия, указав, что раскаивается, других заявлений и ходатайств не имеет, прибыть не может из-за личных обстоятельств (л.д.85-87), в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п.2 и п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Положением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. В п.3.5 раздел 1 указанного приложения запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении ..... от 27.07.2017г. (л.д.57-66)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.06.2017г. ..... (л.д.1-7);

-докладной запиской о выявлении административного правонарушения ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк ПГВ от 27.06.2017г. ..... (л.д.8-10)

-объяснениями ФИО1 (л.д.11-12)

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ..... от 27.06.2017г. (л.д.21-23)

-актом о применении служебной собаки от 27.06.2017г. (л.д.24)

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.06.2017г. (л.д.25-27)

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ..... от 27.06.2017г. (л.д.28-31)

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 28.06.2017г. (л.д.34-35)

-служебной запиской и.о. начальника ОТНПТ и ТО БЮВ от 28.06.2017г. ..... о кодах товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на 27.06.2017г. (л.д.39)

-протоколом опроса свидетеля ФИО2 (л.д.42-46)

-служебной запиской начальника ОКТС БОН от 12.07.2017г. ..... об определении таможенной стоимости, согласно которой общая таможенная стоимость всей партии сигарет в количестве 2800 штук на дату 27.06.2017г. ориентировочно может составлять 3063,45 рублей (л.д.51-52)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: сигареты с фильтром пяти наименований в общем количестве 2800 штук, в том числе: 1) «DONTABAKcompactSince 1857» в количестве 800 штук (40 пачек); 2) «PLAYHIT» в количестве 800 штук (40 пачек); 3) «DONTABAKred» в количестве 800 штук (40 пачек); 4) «Донской Табак светлый 100»в количестве 200 штук (10 пачек); 5) «DONTABAKblue» в количестве 200 штук (10 пачек), находящимися на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 28.06.2017г. (л.д.34-35)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты с фильтром пяти наименований, в общем количестве 2800 штук, а именно: 1) «DONTABAKcompactSince 1857» в количестве 800 штук (40 пачек); 2) «PLAYHIT» в количестве 800 штук (40 пачек); 3) «DONTABAKred» в количестве 800 штук (40 пачек); 4) «Донской Табак светлый 100»в количестве 200 штук (10 пачек); 5) «DONTABAKblue» в количестве 200 штук (10 пачек), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 28.06.2017г.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ