Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-41/2020

Дело №2а-41/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бондари 12 февраля 2020 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Егоровой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http://sigomania.com/catalog/sigarety-0 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети "Интернет" с URL-адресом: http://sigomania.com/catalog/sigarety-0, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://sigomania.com/catalog/sigarety-0 информации о реализации табачной продукции дистанционным способом, в том числе несовершеннолетними.

Сайт содержит графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией о реализации и доставке табачной продукции дистанционным способом по всей территории Российской Федерации.

В связи с изложенным прокурор просил признать информационный материал, размещенный на сайте в сети "Интернет" с URL-адресом: http://sigomania.com/catalog/sigarety-0, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется письменное ходатайство прокурора Бондарского района о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство руководителя ФИО1, в котором она не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27июля 2006 г. № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность согласно части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего от табачного дыма и последствия потребления табака" потребления табака" (далее Федеральный закон N 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19 указанного закона, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли случае, предусмотренном частью 2 статьи 19 указанного закона.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" (далее Правила) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате проведенного прокуратурой Бондарского района Тамбовской области мониторинга Интернет - ресурсов, обнаружен сайт с URL-адресом: http://sigomania.com/catalog/sigarety-0, на котором размещена информация о реализации табачной продукции дистанционным способом, при открытии которого появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно: о ценах и контактных данных продавцов для покупки табачной продукции дистанционным способом.

На момент проверки указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Наличие в свободном доступе информации о табачной продукции, ее дистанционной реализации, может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://sigomania.com/catalog/sigarety-0 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: http://sigomania.com/catalog/sigarety-0 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Егорова О.И.