Решение № 2-181/2020 2-181/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-181/2020

Дело № 2-181/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000151-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е. В.,

при секретаре Ризаевой З. Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии на том основании, что по представленным документам невозможно определить воспитание ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, отсутствует справка МСЭ о признании ребенка инвалидом с детства, выданная на территории РФ. С указанным решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области истец не согласна по следующим основаниям. Истец ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, которой в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен диагноз – <данные изъяты>. Ребенок наблюдался в <данные изъяты>. Согласно заключению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, <данные изъяты> лет, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты>. Ребенок подлежит освидетельствованию как инвалид детства. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Срок действия медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью ухода за больной дочерью-инвалидом истец была вынуждена уволиться с работы. С ДД.ММ.ГГГГ ребенок повторно оформляется как инвалид детства с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно медицинскому заключению № (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет заболевание <данные изъяты>. Данное заболевание соответствует разделу <данные изъяты> Перечня медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утвержденному приказом Министерства здравоохранения <адрес> Министерства труда и социальной политики <адрес> Министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с момента рождения дочери самостоятельно осуществляла за ней уход, поскольку по иску ФИО3 актовая запись о нем, как об отце девочки была признана недействительной. ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишении свободы. До ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию по инвалидности на дочь, как на инвалида с детства на территории <адрес>. ФИО2 всегда проживала с истцом. В ДД.ММ.ГГГГ истец с дочерью переехали на постоянное место жительства в <адрес>.

Истец просила суд признать решение УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязать УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в решении УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска просила отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО6 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении №.

ФИО2 является инвалидом с детства, что подтверждается медицинским заключением № (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – <данные изъяты>. Заключение: <данные изъяты> Перечня медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утвержденному приказом Министерства здравоохранения <адрес> Министерства труда и социальной политики <адрес> Министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключение действует до ДД.ММ.ГГГГ, медицинской картой ФИО2

Из справки Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с 2-х месячного возраста установлен диагноз: <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ ребенок был освидетельствован на МСЭК и ему была установлена группа инвалидности, в ДД.ММ.ГГГГ проведено переосвидетельствование и группа инвалидности подтверждена. Согласно приказа Министерства здравоохранения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время утратил силу на основании приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, не действует на территории Российской Федерации на основании приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № пациент с обширными поражениями кожи, частыми обострениями, терапией системными глюкокортикоидами подлежал освидетельствованию на МСЭК и установлению группы инвалидности на срок до 2-х лет с последующим переосвидетельствованием.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 действительно проживала в <адрес> и имеет следующий состав семьи: на своем иждивении дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Ребенок проживает совместно с матерью, которая производит за ней уход.

В соответствии со справкой № ФИО6 является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ЛКК № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ было оформлено пособие на ребенка-инвалида с <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ продлено пособие на ребенка-инвалида до ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданным <адрес>

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена по уходу за ребенком инвалидом детства в возрасте до 16 лет.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС <адрес> по <адрес> в <адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждающих документов. Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии досрочно назначаются одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. По представленным документам невозможно определить воспитание ребенка инвалида до восьмилетнего возраста, также отсутствует справка МСЭ о признании ребенка инвалидом с детства, выданная на территории Российской Федерации. Общий страховой стаж составляет 27 лет 04 месяца 05 дней. На момент обращения заявителю 53 года 04 месяца. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию отсутствует.

На основании п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

На основании изложенного, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет, нашел свое подтверждение, в связи с чем, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Полякова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2020 года