Постановление № 5-153/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-153/2021

11RS0012-01-2021-000501-93 дело № 5-153/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Объячево Республика Коми 21 июня 2021 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО3, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Прилузский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу ПР № от 09.06.2021 об административном правонарушении, 16 мая 2021 года, около 02 час., индивидуальный предприниматель ФИО3, в нарушение требований перечня дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы кафе в условиях коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», не исключил предоставление услуг по организации (проведению) досуга (включая танцы, развлекательные шоу, дискотеки, караоке и иные досуговые мероприятия), а именно: 16 мая 2021 года, около 02 часов, в общественном месте в кафе «Виктория», расположенного по адресу: Республика Коми, <...> «б» и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3, последним не было исключено из предоставляемых услуг проведение дискотеки, танцев, в которых принимали участие посетители кафе в нарушение требований пункта 2 раздела 9 Дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», таким образом, ФИО3 нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Республики Коми при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал частично, пояснив, что работники кафе просили посетителей не танцевать.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Прилузскому району, при условии надлежащего извещения, не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа, признав его явку необязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, установив обстоятельства события административного правонарушения, прихожу к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя В. к административной ответственности) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп.6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с пунктом 2 раздела 9 Дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, необходимых для организации работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» в указанных заведяниях необходимо исключить предоставление услуг по организации (проведению) досуга (включая танцы, развлекательные шоу, дискотеки, караоке и иные досуговые мероприятия).

Как следует из материалов дела, 16 мая 2021 года, около 02 часов, в общественном месте в кафе «Виктория», расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, село Объячево, <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3, последним не было исключено из предоставляемых услуг проведение дискотеки, танцев, в которых принимали участие посетители кафе.

Указанные обстоятельства, наряду с протоколом об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями ФИО1 и ФИО2, на основании которых, с учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 события и состава вменяемого административного правонарушения. Оснований для оговора ФИО3 не установлено.

На основании изложенного, нахожу вину ФИО3 доказанной и квалифицирую его действия как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица и фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что цели наказания предупреждение совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при назначении индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья А.В.Родионов