Решение № 2-244/2018 2-244/2018~М-150/2018 М-150/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-244/2018

Дело № 2-244/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием прокурора Быковой Н.И., рассмотрев 26.06.2018 в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское Омской области гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Суховская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики.

В обоснование иска, с учетом измененных исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований указанного законодательства МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики в 2017 году - истекшем периоде 2018 года не осуществлялся. 11.05.2018 по фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора школы было внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения законодательства не устранены.

Ссылаясь на нормы п. 2 ч. 6, п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28, п. 8, п. 10 ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.9, п. 4.3, п. 4.5, п. 4.8, п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03.2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64, прокурор просил обязать МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства, провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики в срок до 01.11.2018 года.

В судебном заседании прокурор Быкова Н.И. исковые требования поддержала полностью.

Представитель МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, каких-либо возражений на исковые требования не представил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующему.

Проведенной прокуратурой Горьковского района Омской области проверкой исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа», в котором эксплуатируется 11 компьютеров (ПЭВМ) в 2017 году - истекшем периоде 2018 года не осуществлялся.

По результатам рассмотрения представления прокурора, выявленные нарушения МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» не устранены. При этом согласно ответам на представление прокурора осуществить контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики не представляется возможным в виду отсутствия у учреждения для этого достаточных денежных средств.

Однако указанное положение противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Определяя правовое положение обучающихся как участников отношений в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрел обязанности образовательных учреждений по обеспечению прав обучающихся и их родителей. При этом согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Кроме того, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ в силу требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулировано нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 11 указанного выше закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

В развитие положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», которые направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Как следует из п. 4.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата.

Согласно п. 4.5 и п. 4.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, при этом содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Применяя нормы указанного СанПиН, судья исходит из того, что они действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда.

При этом, в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64, определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Следовательно, поскольку контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики МБОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» в 2017 году - истекшем периоде 2018 года не осуществлялся, что не оспаривалось ответной стороной, требование прокурора о возложении на учреждение обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Суховская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Суховская средняя общеобразовательная школа» провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики, расположенного по адресу: <...> в срок до 01.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов

Решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2018