Решение № 2А-130/2021 2А-130/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-130/2021

Дело /номер/а-130/2021

70RS0/номер/-66


Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 год /адрес/

Зырянский районный суд /адрес/ в составе:

председательствующего судьи Вельтмандера А.Т.,

при помощнике судьи Воротниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора /адрес/ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец – Отделение МВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 /дата/ года рождения, уроженец /адрес/ гражданин Российской Федерации, официально трудоустроен, проживает по адресу: /адрес/2. Осужден по приговору Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По приговору Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ был признан опасный рецидив преступлений. Наказание отбыл /дата/. В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /адрес/, установлено, что он проживает с женой и с сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает в ООО «Семеновский» в должности слесаря по ремонту сельхозтехники. С момента освобождения к административной ответственности не привлекался. С целью предупреждения совершения ФИО2 /дата/ года рождения, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление в отношении последнего административного надзора и административных ограничений на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ). Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 должны быть установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; 4) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «/адрес/» /адрес/, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ не явился, указанные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения и заявление о признании административного иска в полном объёме.

Исследовав письменные материалы дела, заявления административного истца и административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от /дата/ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, /дата/ года рождения, уроженец /адрес/, проживает по адресу: /адрес/2.

По приговору Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ ФИО2 осуждён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ установлено, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Наказание по указанному приговору ФИО2 отбыл /дата/, судимость не снята и не погашена.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, совершившим тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с этим, принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст.2 Федерального закона от /дата/ №64-ФЗ основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Из справки по быту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ от /дата/ следует, что ФИО2 проживает вместе с женой и сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу /адрес/. К административной ответственности не привлекался, работает в ООО «Семёновский» в должности слесаря. Характеризуется в целом удовлетворительно.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался как добросовестный работник, злостным нарушителем в период отбывания наказания не признавался.

Согласно справке о составе семьи, паспортным данным, ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу:. Цыганово, /адрес/, вместе с ребёнком и супругой.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает тот факт, что ФИО2 проживает по месту жительства по адресу: /адрес/2, /адрес/.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, личности и поведения ФИО2 в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «/адрес/» /адрес/, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Заслуживающих внимание доводов для установления иного количества обязательной явки для регистрации, не установлено.

Суд считает, что данные срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по /адрес/ УМВД России по /адрес/ в части установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «/адрес/» /адрес/, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Зырянский районный суд /адрес/.

Судья А.Т. Вельтмандер

Копия верна: Судья А.Т. Вельтмандер

Секретарь судебного заседания Е.А.Воротникова

Подлинный документ подшит в деле /номер/а-130/2021Зырянского районного суда /адрес/