Решение № 2А-555/2024 2А-555/2024~М-552/2024 М-552/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-555/2024

Административное дело № 2а-555/2024

65RS0013-01-2024-001205-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 24 декабря 2024 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО6

при ведении протокола секретарем судебного заседания Железянковой ФИО7

с участием

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

представителя административного истца ФИО8 действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного Учреждения «Исправительной колонии №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы «<адрес>» <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО1 ФИО12 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытии наказания в виде лишения свободы, имея при этом судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период ранее установленного административного надзора. При этом административный ответчик имеет судимость за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, административный ответчик после освобождения намерен выехать в <адрес>, но регистрации по месту жительства в данном населенном пункте не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил сократить количеством явок в орган внутренних дел для регистрации, так как установление 4 явок в месяц существенно ограничит его возможности трудоустройства. В остальной части не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения намерен проживать в <адрес>.

По мнению прокурора требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО14 судим ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление средней тяжести совершено при простом рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО15 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Впоследствии решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО16 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, вместо установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Корсаковский <данные изъяты>, в связи с фактическим проживаем в <адрес>.

Затем ФИО1 ФИО17 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Объективная сторона преступления выражена в том числе в том, что он ДД.ММ.ГГГГ при наличии административного ограничения в виде запрета на выезд за определенные судом территории в отсутствие уважительных причин оставил место жительства, не уведомив об этом соответствующий орган внутренних дел, и самовольно выехал в другой населенный, а также в том, что не явился на регистрацию в орган внутренних дел;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Объективная сторона преступления выражена в том числе в том, что он ДД.ММ.ГГГГ при наличии административного ограничения в виде запрета на выезд за определенные судом территории в отсутствие уважительных причин оставил место жительства, не уведомив об этом соответствующий орган внутренних дел, и самовольно выехал в другой населенный, а также в том, что не явился на регистрацию в орган внутренних дел. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, и на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Объективная сторона преступления выражена в том числе в том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии административного ограничения в виде запрета на выезд за определенные судом территории в отсутствие уважительных причин оставил место жительства, не уведомив об этом соответствующий орган внутренних дел, и самовольно выехал в другой населенный, а также в том, что не явился на регистрацию в орган внутренних дел.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО18 совершил преступления небольшой тяжести в период ранее уже установленного административного надзора, за которые осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. При этом суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19 признан виновным в совершении преступления в период административного надзора установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, и данное обстоятельство в силу ч.3 ст.64 КАС РФ является обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО20 административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО1 ФИО21 обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного ФИО1 ФИО22 отбывающего наказание за совершение преступлений небольшой тяжести в период ранее установленного административного надзора, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, с учетом характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Кроме того, ФИО1 ФИО23 имеет судимости по ст.314.1 УК РФ в том числе за нарушение данного ограничения. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступление, за которое осужден ответчик приговором ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения, судимость по данному приговору не погашена, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Южно-Сахалинск» в силу следующего.

В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заедании установлено, что административный ответчик регистрации по месту жительства не имеет. Из заявления ФИО1 ФИО24 на оформление проездных билетов следует, что он намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>. Кроме того, ФИО1 ФИО25 судим неоднократно по ст.314.1 УК РФ в том числе за нарушение установленного административного ограничения в виде заперта на выезд за определенные судом территории.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состояния здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 данного Федерального закона.

Таким образом, административные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО26 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО27, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сроком на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО28 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

В окончательной форме решение принято 24 декабря 2024 года.

Судья О.А. Михайлова