Решение № 2-96/2025 2-96/2025~М-7/2025 М-7/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-96/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.02.2025 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ш. Шайдуллина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Ф. Галиевой,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, СХПК «Игенче» об установлении факта принадлежности лицевых счетов, возложении обязанности внести изменения в акт или составить новый акт,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, СХПК «Игенче» о принятии решения о принадлежности ему лицевых счетов колхоза имени Рахимова Балтасинского района Республики Татарстан за 1992-1993 годы, оформленных на имя "ФИО1", возложении обязанности на Клиентскую службу СФР в Балтасинском районе внести необходимые изменения в акт № от ДД.ММ.ГГГГ или составить новый акт в соответствии с регламентом работы СФР.

В обоснование иска указано следующее.

Истец в СХПК «Игенче» <адрес> получил справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес>, с целью приобщения к справкам о зарплате за 60 месяцев работы подряд по трудовой книжке для целей назначения и расчета страховой пенсии по старости. Указанная справка истцом была представлена в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес>. Отдел контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> инициировал проверку справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверку, согласно приказу СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, проводило Клиентская служба СФР в <адрес>. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Опираясь на данные, содержащиеся в указанном акте №, Отдел контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынес решение о том, что не представляется возможным принять во внимание справку о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную СХПК «Игенче» <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах колхоза им. Рахимова за 1992-1993 годы ФИО заявителя значится как "ФИО1" (отчество отсутствует), что не соответствует документу, удостоверяющему личность заявителя. Далее, в решении Отдела контроля установления пенсий указано, что в соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, или в судебном порядке. Поскольку представитель СХПК «Игенче» в переписке с истцом указал, что в лицевые счетах нет других сведений об ФИО1 Азате (например, даты приема и увольнения из колхоза, номера приказов, члены семьи), то факт принадлежности лицевых счетов по зарплате, выписанных на ФИО1 Азата, истцу возможно установить только в судебном порядке. Исходя из указанного обстоятельства, истец просит суд признать принадлежность лицевых счетов колхоза им. <адрес> за 1992-1993 годы на имя "ФИО1" истцу по следующим основаниям. Периоды начисления и получения зарплаты ФИО1 Азатом, также компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, начисленный за месяц, следующий после увольнения, совпадают с периодом работы истца в колхозе им. Рахимова, указанном в трудовой книжке истца AT-V №. Информация об указанном периоде работы содержится также в подп. 2.4 индивидуального лицевого счета истца в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В период работы истца в колхозе им. Рахимова не было среди членов колхоза других работников с именем "ФИО1", кому могли бы принадлежать спорные лицевые счета. Лицевые счета являются внутренним документом учреждения, не имеют строго определенной формы, более того, форма лицевых счетов согласуется с профкомом предприятия. Также, в работе учреждения применимы обычаи. Население 3-х деревень, входящих в тот период в колхоз им. Рахимова, на 100 процентов составляли татары, среди которых не принято обращаться друг к другу по отчеству. Все дела в колхозе велись тогда на татарском языке. Скорее всего и "ФИО1" написано для того, чтобы быстро отличить лицевой счет ФИО1 Азата от других членов колхоза с фамилией "Ибрагимов", которых лично он знал 6 человек. Косвенным подтверждением данного тезиса является архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/з, полученная истцом в ГБУ "Государственный архив Республики Татарстан", где указано: "...в ведомостях начисления заработной платы.. . имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1 (дата рождения не указана) составляла:.. .. В личных карточках уволенных работников за 1994 год личная карточка на ФИО1 не обнаружена. В вышеуказанных документах за 1993-1994 годы другой работник с фамилией и инициалами ФИО1 не значится, сведений на ФИО1 не имеется. Основание:....".

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика СХПК «Игенче» иск признала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явилась, извещена, направила отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просила отказать, и рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Суд, в части требования о принятии решения о принадлежности лицевых счетов, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно титульному листу трудовой книжки истца серии AT-V № «фамилия, имя, отчество» указано «ФИО1 Ризванович», дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из записи в трудовой книжке истца серии AT-V №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в колхоз им. <адрес> в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной СХПК «Игенче» <адрес> ФИО1 (в лицевых счетах написано ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Калинина разъединен на колхоз им. Рахимова и Калинина. Решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Рахимова преобразован в СХПК им. Рахимова. Решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Рахимова прекращает деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Игенче».

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной СХПК «Игенче» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. <адрес> переименован в коллективное хозяйство «Игенче». Решение общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ коллективное хозяйство «Игенче» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Игенче». Решение общего собрания колхозников протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный производственный кооператив им. Рахимова прекращает деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения в сельскохозяйственный производственный кооператив «Игенче».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной СХПК «Игенче» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в лицевых счетах написано ФИО1), ФИО работников хозяйства в лицевых счетах записывались бухгалтером по заработной плате. Социальный фонд справки по лицевым счетам работников принимает только в том случае, если таковые полностью и корректно заполнены. В данном случае, работник вынужден обращаться в суд, так как неправильно заполнявший лицевые счета бухгалтер находится на пенсии, а нынешний инспектор по кадрам кооператива не имеет права делать поправки или иные дополнения в старых лицевых счетах. Внесение исправлений в старые лицевые счета, также расцениваются Социальным фондом противозаконным. По этой причине работник, запрашивающий справку о лицевых счетах, должен обращаться в суд. С июля 1992 года по ноябрь 1993 года в колхозе им. <адрес> работал «ФИО1», других с таким именем и фамилией не значится.

В материалы дела представлена справка СХПК «Игенче» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой за период с июля 1992 года по октябрь 1993 года имеются сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате. Основанием выдачи справки: лицевые счета за 1992 г., 1993 г.

Изучив и оценив представленные по запросу суда лицевые счета колхоза им. <адрес> ТАССР, оформленные на имя ФИО1 Азата, суд считает, что имеются основания для установления факта принадлежности истцу упомянутых лицевых счетов, за период с июля 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по октябрь 1993 года. Данные лицевые счета по своему содержанию соответствуют справке СХПК «Игенче» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в них имеются сведения об отработанных дня и выплаченной заработной плате за периоды с июля 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по октябрь 1993 года.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, признание иска в данной части представителем ответчика СХПК «Игенче» соответствует закону, не нарушает права и интересы иных лиц, и судом принимается.

На основании ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан доказательства, опровергающие требования истца в данной части не представлены и ходатайства об их истребовании не заявлены.

Требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, изложенное в возражении о замене ненадлежащего ответчика – Клиентской службы (на правах отдела) в Балтасинском районе на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан является необоснованным, так как в исковом заявлении, поступившем 21.01.2025 ответчиком указано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в определении от 27.01.2025 возбуждено гражданское дело в отношении ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Суд, в части требования о возложении обязанности внести необходимые изменения в акт № от ДД.ММ.ГГГГ или составить новый акт в соответствии с регламентом работы СФР, приходит к следующему мнению.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 ст. 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 упомянутого Федерального закона, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Положением п. 22 Правил № 884н устанавливалось, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Положением п. 23 Правил № 884н было определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены и в действующих в настоящее время Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н.

В рассматриваемом случае принадлежность истцу лицевых счетов, оформленных колхозом им. Рахимова Балтасинского района ТАССР, оформленных на имя ФИО1 Азата, за период с июля 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по октябрь 1993 года установлена при разрешении настоящего спора.

Вопреки вышеприведенным нормативным положениям, в пенсионный орган с заявлением с приложением судебного решения, устанавливающего факт принадлежности документа, истец не обращался.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.07.2016 № 1598-О, части 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Исходя из приведенной выше мотивации, принимая во внимание, что принадлежность лицевых счетов истцу установлена только в ходе рассмотрения настоящего спора, а перечисленные в них периоды трудовой деятельности без судебного решения, установившего факт принадлежности истцу лицевых счетов не могли являться предметом изучения, проверки и оценки ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в целях определения права истца получение страховой пенсии, требования истца в части возложения обязанности внести изменения в акт или составить новый акт являются необоснованными.

Более того, оспариваемый акт соответствует форме документа, в тексте акта имеется дата составления, номер, подписи должностных лиц и печати организаций.

На основании ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, истец доказательства, подтверждающие свои требования в данной части не представил и ходатайства об их истребовании не заявлял.

При этом следует отметить, что истец не лишен права на обращение в пенсионный орган с аналогичным заявлением с приложением, в том числе настоящего решения суда, оценка которым будет осуществляться при разрешении указанного вопроса.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 (СНИЛС №) лицевых счетов, оформленных колхозом имени Рахимова Балтасинского района ТАССР на имя ФИО1 Азата, за период с июля 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по октябрь 1993 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Балтасинский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.